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碌曲县抗震救灾指挥部应对工作方案

来源:中国碌曲网 作者: 管理员 发布时间:2017-09-22 10:09 阅读次数:
 
    按照省州抗震救灾指挥部相关文件和省、州、县党委政府领导指示批示精神,为了进一步有力有序有效地实施地震应急,最大限度减少人员伤亡和财产损失,依据《碌曲县地震应急预案》、《碌曲县地震灾害应急处置操作手册》,制定碌曲县抗震救灾指挥部应对工作方案。
  • 指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以防震减灾三大工作体系为中心工作,努力践行科学发展观以人为本的基本要求,把保护人民群众生命财产安全放在首位,进一步加强我县地震应急管理体系建设,强化部门联动能力,完善综合协调机制,全面提高我县防震减灾工作水平,增强抵御地震灾害能力为促进我县经济社会科学发展提供应对保障。
二、提高思想认识
自2014年度下半年以来,我县地震活动呈现活跃态势,宏观异常较以往明显增多,不确定的地震前兆现象时有发生,10月25 日和11月22日在我县分别发生4.5级、4.3级地震。面对严峻复杂的震情形势,省州党委政府高度重视,省委省政府、州委州政府领导多次作出重要指示批示,对做实做细应急预案、开展隐患排查、做好应急相关准备等工作提出明确具体的要求。州委书记俞成辉针对我县地震动态作出重要批示,“10﹒25”碌曲4.5级地震发生后亲赴现场指导工作。县委、县政府领导在2014年两次地震发生后多次召开会议,对应急工作提出要求,把加强应急演练和宣传教育作为应对当前严峻地震形势,有效减少人员伤亡和财产损失的重点工作。分管县长杨边英也作了重要批示,并将各级党委政府领导的指示和批示精神传达到乡镇、村组和社区,要求各乡镇和县防震减灾领导小组各成员单位一定要深刻领会省州县领导的重要指示批示精神,认真总结2014年碌曲两次地震应急工作经验和不足的基础上,以对人民群众生命财产高度负责的态度,清醒认识做好地震应急准备和地震现场工作的极端重要性,准确把握形势,切实增强责任感和紧迫感,以更加认真负责的态度、更加深入扎实的作风、更加周密细致的部署,全面做好地震应急各项准备和地震现场工作。
三、组织领导
碌曲县境内发生地震灾害或周边地区发生较大震级的地震我县受到波及时,县政府成立碌曲县抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调全县抗震救灾工作。县长或分管副县长担任指挥部总指挥,县武装部领导、县政府办公室主任、县地震局局长、县民政局局长及县发改局、县公安局负责同志任副总指挥,成员为各乡镇党委政府、碌曲县委宣传部、县公安局、县发改局、县教育局、县经信局、县民政局、县财政局、县国土局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县安监局、县水务水电局、县粮食局、县文广局、县旅游局、县卫生局、县食品药品监督局、县地震局、县气象局、团县委、武警碌曲中队、县公安消防大队、中石油甘南分公司碌玛销售片区、碌曲供电公司、电信碌曲公司、移动碌曲公司、联通碌曲公司等有关部门和单位的负责同志组成。必要时,根据工作需要可增加有关部门和单位负责同志参加。震后按照印发的《碌曲县地震应急预案》和《碌曲县地震应急处置操作手册》的要求,在第一时间组织力量,有序有效的开展抗震救灾工作。
四、工作内容
震情就是命令,地震发生后,迅速在第一时间查明灾情,按照以下工作程序组织开展抗震救灾工作,并视震情和灾情做出科学调整,防止出现应急响应过度或不足。
(一)向县委、县政府,州委、州政府逐级报告震情、灾情,确定抗震救灾工作方案。必要时越级向省委、省政府直接报告震情和灾情。
(二)统一领导全县抗震救灾工作。向受灾乡镇派出工作组查看灾情和震情,必要时派出抗震救灾现场指挥部;向上级人民政府和部门请求派遣地震灾害紧急救援队;请求上级协调驻军派遣抢险救灾队伍。
(三)指挥灾区抗震救灾工作,协调解决抗震救灾中急需解决的重大问题。  
(四)决定在灾区实行和解除特别管制措施。
(五)及时掌握震情、灾情及其发展趋势,请求州人民政府有关部门实施对口紧急支援。
(六)统一把握震情、灾情宣传报道口径。
(七)请求州人民政府协调其他市县抗震救灾各项应急事项。
五、工作措施
灾情就是责任,地震发生后,迅速在第一时间了解掌握受灾情况,根据灾情做出科学研判,按照以下工作程序组织开展抗震救灾工作。
(一)派遣各类专业抢险救援队伍,协调军队和武警部队派遣专业队伍赴灾区抢救救援。
(二)协调、组织调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备。
(三)组织开展受灾群众转移和伤病员医疗救治、卫生防疫、心理援助工作,恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。
(四)协调、组织抢修通信、电力、交通运输等基础设施,保障灾区通信、电力以及救灾人员和物资运输的畅通。
(五)组织开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的,迅速组织抢险救援。
(六)派出地震现场监测工作队伍,布设或恢复地震现场测震台站,密切监视震情发展,指导做好余震防范工作。
(七)加强重要目标警戒和治安管理,预防和打击各种违法犯罪活动,指导做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作。
(八)视情请求上级人民政府协调有关部门和单位、非灾区政府以及企事业单位等社会力量对灾区进行紧急支援。
(九)视情实施公路干线交通运输管制等特别管制措施。
(十)组织统一发布灾情和抗震救灾信息,指导做好抗震救灾宣传报道工作,正确引导舆论。
(十一)向州抗震救灾指挥机构报告灾情及抢险救灾工作情况,研究提出需省州政府和国家支援的事项。
六、工作要求
(一)加强领导,高度重视,夯实抗震救灾应急准备工作基础。抗震救灾指挥部成员单位要以高度的责任感和紧迫感,充分认识地震应急准备工作的重要性,把地震应急工作摆上重要议事日程,做到未雨绸缪,有备无患。
(二)分级负责,协调联动,扎实做好应对地震灾害的各项工作。抗震救灾指挥部成员单位要成立地震应急准备工作领导小组,疏通信息交流渠道,建立健全防震减灾联动制度,安排部署抗震救灾相关工作。本着“防大灾、救大灾”的原则,制定抗震救灾应对工作方案,进一步明确任务,靠实责任,细化措施,确保抗震救灾应急准备工作在震时发挥实效。