地址:碌曲县玛艾镇勒尔多东路1号电话:0941--6621683备案编号:陇ICP备15003082号-1甘公网安备 62302602000001号 网站标识码:6230260001 主办:碌曲县人民政府办公室
县司法局:
今年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为指导,紧紧围绕“三抓三促”行动,认真贯彻党的二十大精神。在县委、县政府的坚强领导下,在县全面依法治县委员会的精心指导下,根据《中共碌曲县委全面依法治县委员会办公室关于转发<中共甘南州委全面依法治州委员会办公室关于做好法治政府建设年度报告的通知>的通知》(碌法办发[2023]23号)文件要求,集中抓好生态环境领域突出问题整改,全力推动依法行政,不断增强执法监管能力、全面提升服务水平,现将2023年法治政府建设年度报告汇报如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,强化法治思维
党的领导和依法治国高度统一,必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。将政治建设贯穿于生态环境保护业务工作之中,始终把习近平法治思想作为首要任务,不断提高政治能力,提升环保专业水准,领导班子成员能自觉运用法治思维和法治方式改革创新、服务发展、维护生态环境安全。
(二)规范执法行为,强化环境法治建设
为进一步落实行政执法三项制度,我局先后制定《甘南州生态环境局碌曲分局行政执法“三项制度”实施方案》。并形成了行政执法公示、记录、审核、主办人和报告制度等系统性规范执法制度体系,推动形成权责统一、权威高效、监督有力的生态环境行政执法体系,特别是实行现场执法全过程监督中,要求现场执法必须全部使用移动执法系统和执法记录仪,为打造碌曲生态环保铁军、打好污染防治攻坚战,提供坚强纪律保障。
(三)加强执法能力建设,提升执法现代化水平
进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度。充分利用污染源在线监控系统、企业污染治理设施自动监测系统、移动执法系统等现代化执法、监控手段,对重点时段、重点区域、重点点位实施精准溯源、精准治污、精准管控,有效规范环境秩序,提高执法水平和执法效率。
(四)创新执法服务举措,助力高质量发展
充分利用“双随机、一公开”监管平台,加大日常执法检查,严厉打击各类生态环境违法行为。截至目前,部门内“双随机、一公开”共抽查企业55家次,先后出动执法人员220余人次,对现场检查发现的问题,当场提出了整改要求并及时下发整改通知书,共计下发责令改正违法行为通知书29份,查处各类环境违法行为,一般行政处罚4件,共计罚款5.5万元,并及时对案件进行系统录入、公示。同时,与县住建局、县市场监督管理局完成跨部门联合执法2次,抽査企业数量大于50%,符合抽查频率要求和检查次数要求。经后期复查,目前所有隐患均已整改完成。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我局法治工作取得了一些成绩,积累了一些经验,但也存在一些不足,主要表现在:一是重大行政决策规范化管理制度落实还有待提升;二是法治宣传的力度还需进一步加强;三是法治队伍素养与现阶段法治政府工作任务要求还有一定差距。主要原因:一是对法治政府建设的认识还不够到位;二是法治政府建设与日常事务工作结合还不够紧密;三是抓好法治政府建设的抓手还不够多样。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制。始终严格要求切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全领导班子议事决策规则,严格执行民主集中制原则,坚持重大项集体研究决策,按程序办事,有效防止各种以权谋私行为发生,保证了大决策的科学性和合法性。严格落实“一岗双责”制度,认真执行纪委的有关规定,处处以身作则,时时严格要求,始终把《准则》和《条例》作为廉洁从政的刚性约束,始终坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面做好我局法治政府建设工作。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化学法用法,增强干部法治观念。落实局党组理论中心组学法,把学习党章党纪和法律法规作为党组理论中心组学习的重要内容,并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对环境风险的能力。
(二)规范行政执法,加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度,建设法治化营商环境,强化社会治安综合治理,加大行政处罚和行政强制权力事项监管力度。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。
(三)广泛深入开展法治宣传,增强群众法治意识。将法治宣传纳入环境保护工作总体部署,制定实施法治宣传规划。利用支部每月党日活动等时机开展法治宣传和学习,结合“8+”基层社会治理、法治宣传月、“4·15”国家安全日、“5·22”生物多性宣传、“6·5”世界环境日及“12·5”宪法宣传日等特殊节点,部署开展普法宣传工作。利用电子屏、短视频等网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式,形成学法普法的浓厚氛围。
甘南州生态环境局碌曲分局
2024年3月18日