地址:碌曲县玛艾镇勒尔多东路1号电话:0941--6621683备案编号:陇ICP备15003082号-1甘公网安备 62302602000001号 网站标识码:6230260001 主办:碌曲县人民政府办公室
2023年,在县委、县政府的正确的领导下,玛艾镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于依法治国的重要讲话,加大法治宣传教育力度,做好公共法律服务,积极参加综合治理,坚持依法全面履行政府职能,全面推进法治政府建设,为玛艾镇高质量发展提供法治保障,现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署
玛艾镇认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示精神,始终坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习领会,深刻把握精神实质。通过召开党委会、中心组集体学习,每周一学活动等方式组织传达学习党的二十大精神,引导党员干部立足本职,扎实推进法治政府建设各项工作。在全镇各村(社区)开展党的二十大精神学习宣讲活动,切实增强广大人民群众对党的二十大精神的领悟,让党的声音飞进寻常百姓家。今年组织干部开展法治专题学习和国家工作人员学法考试,完成率和及格率均达到100%,使领导干部全面深刻理解自身岗位责任与义务,不断增强法治意识。
二、全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想
全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。加强党对法治政府建设的领导,成立以党委书记为组长的普法工作领导小组,将法治政府工作列为党政主要负责人工作职责,切实发挥领导核心作用。全力抓好《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,全面压实责任,确保各项任务取得成效。我镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心理论组集体学习、机关大会等会议,结合“三抓三促”活动开展多层次、全覆盖的专题学习会,组织党员干部学习习近平法治思想,深刻领悟“十一个坚持”的部署要求。通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力,带头崇尚法治、敬畏法律,自觉做尊法学法守法用法的模范。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
(一)加强组织领导,夯实法治基础
我镇始终以习近平法治思想为指导,严格依照《法治政府建设实施纲要(2022-2025年)》《甘肃省法治政府建设实施纲要》《碌曲县2023年法治政府建设工作要点》等文件要求和省、州、县有关工作部署,将法治政府建设纳入党委、政府重点工作内容,确保法治政府建设工作顺利推进。
(二)狠抓落实,优化完善法治环境
全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,多次组织干部职工参加综合行政执法资格考试,目前,全镇持有综合行政执法证人员共20人,持证率达100%。年内举办执法人员培训2期,增强基层综合行政执法人员规范执法的法律意识,提升依法行政、公正执法的能力和水平。依法聘请法律顾问辅助开展村“两委”工作,与甘肃省腾谦律师事务所签订“一村(社区)一法律”顾问合同,协助各村、社区开展管理工作,借助专业团队智慧,推进各项决策部署合法合规,以法治基础建设为引领,逐步优化法治环境。
(三)履行监督职能,强化监督管理
我镇始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”和属地管理原则,强化安全生产、消防安全、道路交通、防灾减灾、灾情灾害等监督管理,遏制重、特大安全事故发生,确保人民群众生命和财产安全。各村(社区)和镇属各单位年初年尾和每季度召开会议,研究解决,实地履行监督职能,将“草管员”“护林员”“十户联防”纳入管理范畴,同时积极配合上级有关部门开展自然灾害的隐患排查和防治工作,开展灾害监测预警工作,进一步强化监督管理职能。
四、依法全面履行政府职能
(一)完善决策程序,规范决策行为
推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实重大行政决策程序,贯彻落实行政决策制度,遵循重大行政决策集体决定制度,落实好合法性审查、集体讨论、公众参与、专家论证、风险评估程序等流程要求。
(二)推进信息公开,建设“阳光政府”
1.加大政府信息公开力度
我镇认真贯彻实施政府信息公开条例,坚持以公开为原则、不公开为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都向社会公开。为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
2.主动接受人大监督
一是定期向人大主席团报告工作和依法行政情况,自觉接受监督;二是认真配合人大开展专项调查和执法检查和其他相关的检查活动;三是认真办理县、镇人大代表建议和政协提案,所有建议已经全部接收办理,答复率100%。
(三)防范化解矛盾,促进社会和谐稳定
1.完善矛盾纠纷排查机制
坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化开展矛盾纠纷排查化解,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,服务不缺位”,积极完善矛盾纠纷排查机制。2023年全镇范围共开展矛盾纠纷排查12起,调处率达100%。
2.畅通信访渠道,从源头上预防矛盾发生
一是我镇实行24小时信访带班制度,每天安排一名领导干部接待群众来访,确保不缺位;二是党政主要领导对网信案件亲自阅信、批信,由职能部门进行调处,信访部门答复,成立包案工作组,并制定相应的稳控应急预案;三是加大督查工作力度,严格在规定时间内答复群众,解决人民群众诉求,让人民群众满意,维护社会稳定。
3.积极推进行政调解,有效化解矛盾纠纷
我镇积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作,畅通工作渠道,形成调解合力,最大限度地预防和化解矛盾,维护社会稳定。充分发挥“一村(居)一法律”顾问的作用,提高村(社区)群众自治管理的法治化、科学化水平。
(四)开展社会面多元化普法方式,提升群众法治意识
我镇持续创新普法宣传方式,拓宽宣传渠道,扩大宣传覆盖面。按照“八五”普法规划,“谁执法,谁普法”普法责任清单,全面推进法治宣传活动,充分利用“4.15”国家安全教育日,民法典宣传月、“12.4”国家宪法宣传日暨宪法宣传周等多种形式,开展精准法治宣传教育。一是组织全镇干部职工参加全省国家工作人员2023年度学法考试,将《国家安全法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》《刑法修正案(十一)》新《安全生产法》等纳入宣传内容。二是落实“一村一法律顾问”制度。不断健全完善机制,整合律师资源,为群众提供了有力的法律服务保障。2023年以来,全镇举办法律讲座8场次,提供法律咨询20次,法治观念深入人心。三是抓好法治宣传。推动普法宣传进“农牧村”、“进学校”、“进社区”、“进家庭”、“进机关”“进宗教场所”“进企业”等“八进”活动,在群众身边广泛开展宪法学习宣传、禁毒预防教育、扫黑除恶专项斗争等主题法治宣传活动,发放各类法治宣传资料,夯实法治文化新阵地,在群众中掀起普法热潮,全面提升群众法治意识。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足
我镇在推进法治政府建设方面做了大量的工作,且取得了显著的成效,但与建设法治政府的目标还存在一定差距。主要表现为:一是法治宣传力度仍需进一步加大;二是村民依法管理农村事务参与性还不高,村规民约的执行缺乏有效的激励办法,阻碍法治进程向最基层延伸。
六、下一步工作计划
在接下来的工作中,我镇将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进新时代法治政府、服务型政府建设。
(一)加强法治队伍建设,规范权力运行
深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。
(二)突出村民自治,提升法治政府效果
通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式,充分发挥村民主监督小组职能作用,切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力,形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围,有序推进基层民主法治建设。
(三)着力强化法治宣传教育。一是结合“一村(社区)一法律”顾问工作,充分法挥法律顾问作用,进一步加强法治宣传教育工作力度。二是进一步创新宣传载体,拓宽宣传渠道,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育,以案释法和警示教育,以直观、形象、鲜活的典型案例来增强普法教育的渗透力和影响力,努力营造全社会尊法学法用法守法的良好氛围。
玛艾镇人民政府
2024年2月26日