一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传法治思想，强化科学理论武装

今年以来，我局党组贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大精神，与巩固深化“三抓三促”主题教育成果结合起来，与交通运输发展事业结合起来，一体谋划部署、一体推动落实。加强交通法律法规的学习宣传，重点学习宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规，提高干部职工的法律意识和依法行政能力。坚持以上率下、示范引领，领导成员充分发挥带学促学作用，督促指导局机关各股室、局属各事业单位的学习，针对实际情况将相关学习内容共享，跟踪了解和掌握学习贯彻情况，把学习宣传贯彻工作做深做实,逐步形成并完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。局党组把习近平法治思想列入学习计划，组织集中学习，深入学习、深刻理解习近平法治思想的精神实质和精髓要义。

（二）搭建法治建设组织架构，完善法治机制

（1）组建法治机构，加强组织领导。成立以党组主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组及其办公室，加强对法治交通建设工作的组织领导；制定《碌曲县交通运输局党组主要负责人推进法治政府部门建设第一责任人职责规定》，制定推进法治政府部门建设责任清单，细化责任分工，落实各项工作举措。

（2）完善法治机制，加强制度保障。制定《碌曲县交通运输局行政执法公示制度》、《碌曲县交通运输局行政执法全过程记录制度》、《碌曲县交通运输局重大执法决定法制审核制度》等一系列制度机制，逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。

（三）全面履行交通运输行政职能

（1）推进政务服务标准化建设。按上级部署，我局积极配合推进“一门式、一网式”行政审批服务。通过对政务服务事项管理系统进行梳理、录入、核查、修改工作，在政务服务事项管理系统共完成52项依申请政务服务事项的梳理和精细化工作，其中行政许可事项28项，行政确认7项、行政裁决事项1项、行政奖励1项、其他行政权力事项4项、公共服务事项11项，加强交通运输行政许可、行政处罚事项公布。今年以来，梳理并在甘肃省信用信息管理系统公布行政许可事项共1项。

（2）认真开展道路运输执法领域突出问题专项整治。一是深入贯彻落实党的二十大精神和全省“三抓三促”要求，全力做好“五一”安全生产工作，优化营商环境，大力支持西成铁路、G1816乌玛高速项目建设，促进重点项目建设有序开展，同时消除安全隐患，筑牢安全生产防线。二是结合“双随机、一公开”执法检查工作，联合相关部门对运输企业监管检查力度，要求运输企业加强司乘人员的安全教育，同时要求企业落实企业主体责任，确保节假日安全出行。三是积极应对完成了冰雪恶劣天气道路运输安全畅通工作。比我县地处高寒,恶劣天气比较多,碌曲交通运输局积极与公安，交警，公路养护，气象等部门联动，落实“一路四方”,积极应对，确保五一黄金假期及旅游高发期的道路安全畅通。四是集中开展超限运输违法行为专项整治，县交通运输综合行政执法队积极联合运管，交警等相关部门深入重点货运源头开展治理工作，大力开展打击超限超载及违法道路运输的宣传工作专项整治行动,做好流动治超工作，为国省干线和农村公路安全畅通保驾护航。五是县交通运输综合行政执法队积极联合县公安交警大队、县公路事业发展中心、县交通运输综合行政执法队深入G1816乌玛高速合赛项目部，西成铁路碌曲境内各项目标段开展联合检查行动。检查组一行深入G1816乌玛高速合赛项目部，西成铁路碌曲境内各项目标段，对重点项目对公路的损毁情况进行实地查看，同时实地查看涉及铁路穿越国道、国省干线及县乡公路新增平交路口、部分农村公路临时变更路线等涉路施工的安全和规范情况，以及对项目工程车辆的安全管理、驾驶人员的安全培训等情况进行全面检查，严格落实安全监管责任。与西城铁路项目部对接，将拉人关至则岔公路维修由中铁十一局负责，贡去乎往下由中铁十局负责维修，及时对路面损毁进行修补，确保农村公路群众的安全畅通出行。六是加强对国省干线涉路施工开展检查，同时对农村公路和桥梁进行了全面普查，排查安全隐患，确保国省干线安全通畅，同时加大农村公路的巡查频次和执法监管力度，全力保障农村县乡公路安全畅通，便捷人民群众安全出行。七是在开展工作的同时深入开展道路运输执法领域突出问题专项整治行动，坚持刀刃向内，通过自查和问题线索征集等方式开展自查自纠活动，为交通运输执法队伍树立新形象。截至目前：1.超限超载治理情况：轻微超载车辆口头警告、批评教育5起；超载卸（转）运起，年累计卸（转）运货物车辆4辆，卸（转）运货物130余吨，根据“两轻一免”及柔性执法要求，教育学习2人次。2.全年出动执法车辆130余台次，出动执法人员400余人次，检查经营业户20余户，检查车辆1000余辆，行政处罚1起。

2.推进“放管服”改革，优化营商环境。一是推进政务公开。将交通运输领域相关政策法规、许可事项、政务服务信息等在碌曲县政府网站进行了公示，定期公开行政许可、行政处罚等信息，方便公民、法人及其他组织查询了解。二是依法办事，热情服务。交通运输局驻碌曲县行政服务中心窗口以深化改革为导向，群众满意为标尺，窗口工作措施到位，服务高效优质，截至2023年11月底，受理办结各类交通行政许可和公共服务事项共150多件，答复咨询约500多次，按时办结率100％。

（四）严格规范公正文明执法，夯实交通法治建设基础

1.加强行政执法队伍建设，进一步落实行政执法主体责任制度。一是组织全体干部职工参与“甘肃省国家工作人员2023年度在线学法考试”，重点学习宪法、民法典等课程以及党内法规，考试合格率100%。二是组织执法人员参加各类业务培训，提高执法能力。三是组织行政执法人员参加甘肃省行政人员综合法律知识学习、考试，全局持有省执法证人员30名。四是严格落实执法持证上岗制度，执法岗位持证率100%，杜绝无执法证人员开展执法业务。

（五）发挥行政权力制约监督机制

（1）推进政务公开，实施阳光政务。按照政务公开要求，将我局部门工作职责、交通运输行政许可、基建项目基本情况、综合行政执法案件信息、财务收支情况县本级年度部门决算等在政务公开栏、县政务服务平台等地方公开，为群众提供导引和办事服务，方便群众实施监督。

（2）建立投诉举报登记处置制度。加强信访接待，依法处理信访诉求。受理12345政府服务热线，并设立监督举报电话、意见举报信箱，电子信箱等渠道，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为。收到12345政务服务热线咨询3起，按时答复率100%。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是强化组织领导，局领导高度重视信访维稳工作，坚持在党组会议中研究讨论信访维稳工作，将其纳入全盘工作之中，统筹安排，统一部署，抓好落实。建立和认真开展局领导公开接访工作。二是妥善化解矛盾，认真开展社会矛盾专项治理工作。10月10日，我局收到《政府信息公开申请表》后，高度重视，安排专人进行核实，经审查，该信息的制作单位、保存单位、最初获取单位均不是我局，并按程序给予答复。

（七）全面提高全体干部队伍的法治思维和依法行政能力。一是以党建为引领，深入学习贯彻党内法律法规。将党内法律法规纳入干部培训教育内容。二是领导干部带头学法，制定并落实党组中心组学习计划。三是以学法为契机，提高干部队伍法治素质。依托党组中心组学习，领导干部带头学法守法，制定包括宪法、中国特色社会主义法律体系及相关法律在内的学法计划，完成学法计划任务。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）改革后新探索亟待破题。回顾上一年度的工作，县交通运输局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但距离深入推进依法行政、全面建成法治政府的要求还有一定的差距：一是行政执法监督工作存在差距。在监督方式、监督效能上还需进一步加强，以提升执法效率和规范化水平。二是运用法治思维和法治方式解决问题、推动交通运输事业发展的能力还需要进一步加强，以提升领导干部依法行政意识和能力。三是法治宣传的深度和广度仍待进一步提高，面向社会大众宣传覆盖面还不够广，宣传方式需要创新。

（二）制度建设有待进一步加强。一是执法规范化程度不够。交通运输执法涉及多个部门和层级，执法规范化程度参差不齐。一些执法人员在执法过程中存在执法不严、不公、不廉等问题，需要加强执法规范和执法监督。二是决策程序不够规范。交通运输领域涉及重大基础设施建设、交通安全管理等方面，需要进行科学决策。然而，目前一些决策程序不够规范，缺乏公众参与和专家论证，需要加强决策程序的规范化和民主化。

三、2023年度党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强领导干部法治能力建设。落实党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度，领导班子听取和研究部署法治政府部门建设工作。以深入学习习近平法治思想为重点，2023年开展了2次局党组学法活动,建立健全领导干部学法制度,制定年度干部学法计划，将《习近平法治思想学习纲要》、《民法典》、《行政处罚法》、《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规纳入学习计划，推进局领导干部学法经常化、制度化。

（二）严格落实“谁执法谁普法”责任制。为确保我局依法治县工作的组织落实，制定了《碌曲县交通运输局2023年度“谁执法谁普法”责任清单》，将“深入学习宣传贯彻习近平法治思想”、“深入学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神”纳入了全局的普法责任清单中，把学法普法责任落实到各股室、局属各事业单位，层层细化工作任务，落实主体责任，全面提高了全体工作人员法治意识和法治素养。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织领导，加强法治建设领导职责。将局主要负责人确定为法治建设第一责任人，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的工作局面。每月定期召开党组工作例会，听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设工作中存在的问题与困难，加强工作统筹，解决实际问题。

（二）深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想、宪法、党内法规以及行业法律法规等内容列入集体学法内容。通过学习，提高领导干部以及执法队伍法治意识和能力。

（三）加强行政执法监督。通过公开执法程序、公开执法结果、开展专项督查等方式，加强对行政执法的监督和指导，规范执法行为，提高执法效能。

（四）不断推进数字化改革。一是全面推广应用政务服务平台，结合好差评机制实现行政审批全流程闭环管理，形成审批、监管、执法管理闭环。二是全面提升窗口工作人员服务水平，争创红旗窗口，强化业务知识与沟通技能培训，切实提升人民群众的交通运输办事满意度。三是加强数字政府建设，着眼“一网统管”、“场景服务”，推广电子证照应用、“跨省通办”服务，推进政务服务标准化、规范化、便利化。

                                                碌曲县交通运输局

                                                           2024年3月15日