县司法局：

2023年度，县城市管理综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念、新思想、新战略和法治政府建设有关重要指示精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，以法治宣传教育和依法行政执法为切入点，以提升城市管理水平，保障市民合法权益为核心，积极推进法治政府建设，现将县城市管理综合执法局全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）全面强化法治思维。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升城市管理和综合执法法治化建设水平。深入学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推动形成破解综合行政执法难题的思路和措施。

（二）完善街镇综合执法体系。按照建立指挥顺畅、运行高效的城管执法队伍和提升城市治理体系与治理能力现代化的要求，积极协调推动街镇执法机构调整，进一步推进行政执法权限和力量向基层街镇持续延伸。

（三）完善依法行政制度体系。加强了规范性文件的管理工作，依法严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定，向社会公开发布等程序。对于需要进行公平竞争审查的，落实了公平竞争审查程序。对于专业性、技术性较强的规范性文件，组织相关领域专家进行评估论证。根据法律法规的立改废情况，及时配合做好规范性文件的清理工作，全力推动行政规范性文件管理工作，真正实现标准化、科学化、精细化、高效化，为法治政府依法科学决策提供有力支撑。

（四）重大行政决策科学民主合法。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《重大行政决策程序规定》，制定了年度重大行政决策事项目录，在决策过程中，畅通公众参与决策渠道，对重大行政决策进行集体讨论后由主要负责人做最后决定。对重大事项的决策开展必要性、可行性论证，加强调查研究，广泛听取各方面的意见，进行充分的专家咨询，并对决策事项的实施情况进行跟踪，根据出现的新情况及时对决策进行调整和完善，不断提高城市管理部门依法依规议事决策水平。

（五）坚持严格规范公正文明执法。城市管理部门在推进综合行政执法体制改革方面取得了积极进展，实现“一支队伍管执法”。多次开展镇街综合行政执法法律知识培训，并指导开展城市管理执法工作，积极配合镇街参与相关执法工作。强化干部队伍党风廉政教育，大力开展党史学习教育，组织学习宪法和综合行政执法涉及的相关法律法规，切实增强干部队伍党性修养和法律素养。与镇街建立行政执法协调协作和信息共享机制，及时沟通联系，督促属地镇街落实监管职责。

二、存在的不足和原因

（一）执法依据不足。在执法过程中，往往缺乏足够的法律依据，导致执法行为缺乏合法性和权威性。

（二）执法程序不规范。在执法过程中，往往存在程序不规范的问题，如执法程序随意性大、执法手段不当等，导致执法行为存在一定的争议。

（三）执法力度不够。在执法过程中，往往存在执法力度不够的问题，对违法行为的查处和处罚不够严格，导致违法行为得不到有效遏制。

（四）执法人员素质参差不齐。城市管理部门执法人员的能力素质参差不齐，部分执法人员缺乏必要的法律知识和执法技能，导致执法行为存在一定的瑕疵。

三、党政主要负责人职责落实情况

（一）抓学习做表率。党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神列入局党组理论学习中心组的重点学习内容，列入领导干部和执法队员学习培训的必修课程，督促党员干部带头尊法学法守法，做厉行法治、践行法治的表率。

（二）抓落实重实践。党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，立足城市管理执法实际，亲自参与研究部署城市管理综合执法局年度推进法治政府建设工作，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。

（三）完善工作机制。加强组织领导，建立法治考核机制，把法治政府建设成效作为考核干部职工工作的重要内容，纳入考核指标体系。督促局领导班子及其他成员依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

（四）推进法治政府建设。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，成立法治宣传教育领导小组，坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度，并组织干部职工认真学习贯彻，进一步强化领导干部的法治思维和法治意识，全面加快法治政府建设步伐。

（五）依法履行政府职能。深化行政处罚和行政检查流程，规范行政处罚程序，不断完善依法行政工作，进一步提高依法行政能力和管理水平。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，全面落实城市管理领域综合行政执法改革方案，完善行政执法程序，规范执法行为。

四、下一年度法治政府建设的主要安排

（一）完善法律法规体系。不断完善相关法律法规，确保执法有法可依、有章可循。加强对法律法规的宣传和普及，提高公众对城市管理工作的认识和了解。

（二）规范执法行为。加强执法队伍建设，提高执法人员的素质和能力，确保执法行为规范、公正、透明。强化对执法行为的监督和检查，防止执法不公、执法不严等问题。

（三）推进政务公开。加强政务公开工作，及时向社会公布城市管理工作的政策、措施和成果，增强公众对城市管理工作的信任和支持。强化对政务公开工作的监督和检查，确保政务公开的真实性和有效性。

（四）加强普法宣传。加强对普法宣传的力度，提高公众的法律意识和法律素养，增强公众对城市管理工作的理解和支持。加强对普法宣传工作的监督和检查，确保普法宣传的真实性和有效性。

（五）强化责任追究。加强对违法行为的查处和追究力度，确保违法行为得到及时、公正、有效的处理。加强对责任追究工作的监督和检查，防止责任追究不力、不公等问题。

            碌曲县城市管理综合执法局

             2024年2月20日