建立和完善保障性住房制度，是我国住房体制改革的重要内容，也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程。近年来，碌曲县在州委、州政府的正确领导和上级部门的大力支持下，坚持发展与改善民生相统一，把保障性住房建设及分配作为贯彻落实党的惠民政策，解决困难群众住房难题的一个重要突破口，认真实施保障性住房建设项目，不断加大资金投入，加强项目管理，严格对象审核，坚持阳光操作，有效解决了困难群众的“住房难”问题。初步建立了公共租赁住房保障制度和建设管理制度，确保了我县住房建设及保障工作的开展。

    一、住房保障工作总体概况

    从2008年起，我县由完善政策、健全制度入手，不断创新机制，狠抓工作落实，将住房保障工作纳入县政府民生实事之一，以保障城镇低收入家庭基本居住需求为重点，努力完善住房保障和供应体系，稳步推进保障性住房建设，各项工作取得了明显成效。2008—2018年碌曲县共新建、改扩翻建保障性住房7369套，总投资114554.3万元，其中廉租住房2510套，总投资28865万元；公租房1460套，总投资15330万元；棚户区改造3399户，总投资70359.3万元。

     二、保障性住房分配及质量管理实施情况

    （一）分配管理制度建设和执行情况

     1、建立健全住房保障政策体系。2008年以来，我县先后制定出台了《碌曲县廉租住房管理办法实施细则》、《碌曲县县公共租赁住房管理办法》《廉租住房分配方案》、《棚户区改造实施方案》等多项规章制度，在具体贯彻执行时，规定了申请及审核程序，明确各部门职责，严格确定保障对象的认定和补助标准，并根据上级主管部门的要求，将保障性住房保障范围面覆盖至建制乡镇，享受低保的保障家庭按照每人每月6.5元/m发放。

     2、严格规范申请审核工作程序。为使保障性住房的审核公开、公平、公正，使其臵于社会监督之下，我县严格实行“三道门槛（即社区、民政、住建局）、两榜定案（即初审、复审公示）”的流程来确定保障对象，坚决杜绝虚报。严格实行报名、公示制度，将申请条件及符合条件的保障家庭在户口所在地社区进行公示，接受群众监督，对提出异议者，进行调查核实，并做出给予登记或不予登记的决定。

     3、办理手续规范、统一。我县狠抓保障性住房申报制度，制定了工作流程和全套申请审批表格，对申请对象的住房和收入进行核定，并填写甘南州保障性住房申请表及甘南州保障性住房审核表，办理手续规范、统一。

     4、加大信息宣传领导。充分利用政府信息网和各社区宣传栏上向居民公开宣传保障性住房保障政策、申请条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项。同时还发布年内保障性住房的建设套数、面积、建设地址、工程进度等情况的信息，让人民群众掌握其实施动态。

     5、创新住房档案建设。在住房档案管理上按照“一户一档、户档相符”的原则，专门制作统一规格、统一内容的住房保障档案盒，档案保存完整，归档及时，并且根据每年复核情况，及时进行补充更新，实现动态管理，目前我县廉租住房档案、公共租赁住房档案基本实现了住房档案动态管理。

     6、建立健全退出机制。为全面落实保障性住房退出制度，进一步强化监督检查机制，完善退出机制，从2009年起，由纪委监察局牵头，从建设、财政、民政、公安、所在乡镇等相关部门抽调具体工作人员进行复核，坚持定期不定期走访，核实其家庭住房、收入等情况，对收入超标、住房得到改善的家庭，及时取消其资格，并发放退出通知书，告知其不再符合保障标准的缘由，确保保障对象退出机制的落实。

     7、后期管理的新格局。为加强对保障性住房的后期管理，对于政府主导参与建设的保障性住房小区，通过和物业公司签订委管合同后，将小区整体移交物业公司统一管理。小区内的垃圾箱、垃圾清理工具等配套设施等费用一并列入成本造价内，统一由政府“买单”。小区内的物业管理，采用物业公司和业主共管方式，物业管理费由保障性住房的住户承担。

    （二）工程质量管理情况

     建设主管部门依法履行了工程质量监管职能。对参建各方质量责任主体的资质﹑质量保证体系﹑质量责任行为进行严格的监督﹑审查。建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方主体履行了法定基本建设程序，认真执行施工许可、质量安全监督、施工图设计文件审查、竣工验收及备案等制度；参建各方主体和施工图审查、质量检测等有关机构质量管理体系健全﹑项目经理、总监理工程师等执业人员严格执行国家法律、法规和工程建设强制性标准。主体结构质量，主要使用功能的实体质量，建筑材料、构配件、设备进场验收和复验制度，屋面、墙体、厨卫等重点部位质量通病防控措施的制定与落实，“瘦身钢筋”、新型墙材、建筑节能等突出质量的问题治理，分户验收制度的落实等参建各方质量责任行为到位，没有发现违法﹑违规行为；工程使用原材料符合设计要求，分项工程﹑分部工程﹑分户验收及（单位工程）竣工验收程序合法，工程质量合格。

     三、下一步工作措施

     1、规范充实住房保障各项制度以及工作程序，具体落实各项优惠政策。

     2、对保障性住房进行规范化管理，做到产权明晰，权益明确。

     3、加强住房保障业务人员培训工作，确保住房保障工作规范化、标准化运行。