为深入贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署和政策措施。在省、州税务局及县委、县政府统一部署安排下，我局党委周密部署、多措多举、及时明确职责分工、逐项研究学习、全面督促落实，确保各项减税降费政策落地生根、让纳税人尽享改革红利。经过县局真抓实干，采取一系列过硬措施，小微普惠性政策及时落地、深化增值税改革平稳实施、社保费及非税收入降费稳步推进、个人所得税改革顺利完成。现将具体工作情况汇报如下：

一、学习贯彻党中央、国务院重大决策部署方面

为深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，确保我县减税降费政策落地生根，碌曲县税务局及时成立以党委书记为组长、党委成员为副组长的减税降费领导小组，全面、深入、及时学习习近平总书记关于减税降费重要指示批示精神，李克强总理、韩正副总理有关减税降费指示要求及税务总局各项工作部署，同时党委班子成员亲自带队深入辖区内重点税源企业开展调研，了解享受红利以及企业遇到的困难等问题，有针对性的进行税收优惠政策宣传。通过带头走访、带头宣讲、带头辅导、带头服务，牢固树立“减税降费人人有责”的理念。在减税降费政策优惠辅导宣传工作中，党员干部充分发挥“主心骨”作用。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，5月9日碌曲县税务局党员先锋队和青年志愿者服务队，赴郎木寺镇农牧村开展减税降费政策宣传活动，积极充分发挥发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实力助推减税降费政策落实落细，进一步提升纳税人和缴费人满意度。

二、减税降费整体工作推进方面

（一）统筹推进工作情况

1月24日，县局成立了由县局党委书记、局长任组长，班子其他领导任副组长的实施减税降费工作领导小组。领导小组下设办公室及三个工作组，并确定了1名实施减税降费工作领导小组办公室联络人员。3月26日，下发《国家税务总局碌曲县税务局关于增设实施减税降费工作领导小组办公室副主任等有关事项的通知》进一步优化了县局减税降费工作领导小组组织结构，细化工作内容，明确工作职责，制定例会召开时间，确保按时召开各类会议。截至目前共计召开每月推进会5次，周例会15次，领导小组会议5次。并成立减税降费集中办公室，配备了计算机、打印机、文件柜等相关办公设备。同时为做好减税降费宣传工作，共计印制三折页“明白卡”2500份、户袋1300个、宣传册3000余份、藏汉双语政策解答1000余份。

（二）建立完善协同共治机制情况

为推进减税降费工作落实，提升税收共治水平。我局积极与财政、人社和工商等部门进行税收数据交换和分析，充分整合数据资源，加强工作衔接，形成工作合力。主动邀请县委副书记、县长杨永华同志专题调研减税降费工作，为我局落实减税降费政策工作把脉，查摆问题，剖析原因，及时解决政策落实中的各种问题，提升服务大局的能力。

为加强县委县政府对减税降费工作的理解和支持，推动形成协同共治的良好局面。一是邀请主管副县长胡林俊同志到我局开展“县长税课”，传递政策，听取意见。二是主动接受县纪监委对减税降费政策落实情况进行全方位检查，进一步增强落实好减税降费措施的政治责任感和工作主动性，确保各项政策措施不折不扣落实到位。

（三）举一反三加强整改情况

根据《中共国家税务总局委员会中共纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组关于河北等五省（区）税务系统减税降费工作调研情况的通报》（税总党委【2019】76号），局内各部门主动对号入座，开展自查自纠工作，正视存在的问题和不足，举一反三，整改落实，进一步查漏补缺，加大力度进行整改，提出具体有效措施，补齐短板，切实做好督查工作的“后半篇文章”。

三、减税降费政策执行方面

经过碌曲县税务局全局上下共同奋斗，2019年上半年，共计减免各项税收收入707万元，其中：小微企业普惠性税收减免72万元，个人所得税专项附加扣除27.9万元，深化增值税改革减免346.6万元，其他减免260.5万元。

（一）小微企业普惠性税收减免政策情况

上半年我局共开展了4期8轮有关小微企业税收减免政策解读培训会，共有企业负责人、财务人相关人员160余人参加了培训；一对一上门重点辅导20余户；结合减税降费组织30余户50余人参加了税企座谈会。与此同时，我局积极开展税企微信互动交流，全部企业所得税纳税人在专门微信群互动交流超过500余次。

截至目前，我局已落实对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对小型微利企业减免企业所得税；对增值税小规模纳税人在50%的税额幅度内减征六税两费。

（二）深化增值税改革情况

落实国务院“决定自2019年4月1日起，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；保持6%一档的税率不变”的深化增值税改革政策。我局先后开展纳税人一对一政策上门辅导40余次，开展重点纳税人座谈会3场，培训税务干部5场50余人次，为深化增值税改革纳税人开好票、报好税、税务只降不增奠定了坚实基础。从本期申报情况来看，我局辖区内纳税人税负均下降，无税负增长纳税人，纳税人普享增值税税率下降政策“大礼包”。

（三）降低社会保险费率情况

4月19日我局组织全体职工学习了国务院降费工作会议精神暨《降低社保费率方案》专题。5月21日，联合县人社局对我县9户重点企业开展社保费降率政策宣传辅导座谈会，培训23人。截至目前，我局已完成企业城镇基本养老保险单位缴费比例由19%降至16%，机关事业单位养老保险单位缴费比例由20%降到16%；阶段性降低失业和工伤保险费率政策延长至2020年4月。

（四）个人所得税改革政策情况

截止7月10日，我县享受个人所得税改革红利的共有扣缴义务人2539户、综合所得年度自行申报135户。均已下载个人所得税APP、填写专项附加扣除信息，享受个人所得税起征点由3500元提高至5000元、子女教育专项附加扣除每个子女每月1000元/人、继续教育专项附加定额扣除3600-4800元/人、大病医疗专项附加扣除限额每年80000元/人、住房贷款利息专项附加扣除首套每月1000元/人、住房租金附加扣除、赡养老人独生子女（非独生子女）2000（1000）元/月的税收优惠政策。

四、重点工作任务落实方面

（一）纳税服务情况

碌曲县税务局组织开展了宣传辅导会、座谈会、纳税人学堂等多种形式的宣传辅导。税务机关工作人员严格按照“最多跑一次”工作制度引导、帮助纳税人，让纳税人“少跑多得”。碌曲县税务局安排专人负责“12366”热线的管理维护，保证接通率、准确率，并在办税大厅设置减税降费咨询岗，实行首问责任制度。

碌曲县税务局积极推动“银税互动”工作，与碌曲县农村信用合作联社、碌曲县农业银行、碌曲县工商银行签订银税互动协议，鼓励银行依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解小微企业融资难问题，保证优化营商环境的落实。

（二）网络和信息系统保障情况

在省税务局对金税三期工程系统升级后，立即开展对金税三期工程系统的使用测试，并征求各部门的测试意见。针对金税三期工程系统出现的问题，能解决的立即解决，有些无法解决的运维问题及时上报省税务局运维办进行解决。保障了金税三期的正常运行，为减税降费工作的能顺利进行保驾护航。目前我局的相关系统运行稳定顺畅，运维工作机制健全，纳税人网上申报操作便捷，电子税务局功能功能齐全，操作便捷，ITS信息系统运维和数据安全保障到位。

（三）统计核算情况

一是建立减税降费统计“铁账”。加强与上下内外统计工作的协调配合，确保统计口径、方法与州税务局保持一致。按月建立分政策类型、分行业、分税种、分地区的减税降费核算台账。做到减税降费总分账本一致，确保数据与州税务局一致。同时，也确保与财政部门数据口径一致。在开展减税降费分析时按照所属期进行规范表述，并按照省税务局提供的统一模版与财政部门联合开展数据解读工作。

二是做好减税降费分析工作。各做好减税降费政策效应分析，积极拓宽分析的维度和广度。既对新增减税情况以及减税效应深入分析，也及时对组织收入的影响进行分析，确保减税降费分析工作做“细”、做“实”。

（四）及时清理第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为情况

通过对纳税人走访调研、市场暗访、全面深入梳理第三方涉税服务收费情况，彻底摸清收费的项目、标准等，细致排查是否存在乱收费行为。于2019年5月6日我局税政一股、法制股组成约谈小组，在分管局长带领下对甘肃航天信息有限公司和甘肃百旺九信息有限公司进行了约谈。约谈的内容主要包括该公司目前维护费和电子发票等收费标准、我县还有几户纳税人还在收费、与纳税人签订的电子发票服务合同打包收费等问题，及时对纳税人反馈进行处理。

五、强化监督检查方面

为了保证减税降费各项政策精准落实，对减税降费政策落实进行全方位监督，进一步增强落实好减税降费措施的政治责任感和工作主动性，确保各项政策措施不折不扣落实到位。

一是强化组织领导，健全工作机制。制定和下发了《国家税务总局碌曲县税务局减税降费督察督办工作方案》。对内，明确了督察督办的工作任务、工作任务、要求和时限；对外，明确了配合外部门监督监督检查的职责和要求。不定期召开由减税降费工作领导小组、内部控制领导小组和税收执法责任制工作领导小组共同参加的专题会议，按时间节点制定下一步工作计划。

二是突出重点督查。重点针对增值税、所得税、财产行为税、社保和非税收入等业务科室涉及的各项减税降费政策，结合省局每周下发的《减税降费重点工作任务清单》，将督查内容进一步细化，通过全面了解减税降费政策落实情况，收集政策执行过程中存在的问题，建立督察督办台帐，制定并下发问题底稿，并及时分析研究，做到即查即改、边查边改。

三是压实责任，发挥系统党建引领作用，树立税务人员良好形象。县局减税降费领导小组组长赵永琪强调，督查督办小组要遵循税务总局王军局长“六个一律严查严处”的要求，严格落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》，以绩效考评为抓手，对工作落实不到位的职工，予以绩效扣分。同时要善于挖掘工作中廉洁务实的好税干，树立榜样，充分发挥党员先锋模范引领作用，树立税务机关和人员的良好形象。

四是主动对接外部监督检查显成效。制定了《碌曲县税务局协调配合外部监督检查工作机制》，我局主动联系接受县纪监委对我局减税降费工作进行全面细致的检查；并确定了与县纪监委、县审计局工作对接和联络人员。保证配合工作件件有回应，事事有落实。

六、下一步工作打算

（一）严格落实减税降费政策

今后，碌曲县税务局将继续按照国家政策严格落实减税降费工作。坚决贯彻党中央、国务院关于减税降费的决策部署，真抓实干，采取一对一上门辅导、藏汉双语培训、一户一“明白卡”精准减税降费等一系列过硬措施，确保小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等政策落到实处。统筹调度各方资源和力量、合理分工、明确职责，确保新政策和老政策不折不扣落实到位；确保打好新政策和老政策固力的“组合拳”，既不让2019年新出台政策“打白条”，也不让已有老政策打折扣；确保减税降费的改革大礼包全面落实到纳税人手头。

（二）严肃组织收入纪律

始终坚持以组织收入为中心的原则不动摇，加大对重点税种、行业、企业的监控分析，加强税源管理，与工商、财政部门沟通，加强税收数据进行交换和分析，充分整合数据资源。坚持贯彻落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免”的组织收入原则，依法科学组织税收收入，不折不扣落实各项税收优惠政策，实现税收稳步增长，减税降费改革红利持续给力。

（三）深化“放管服”改革，优化营商环境

在以后的工作中，我局将加大宣传力度，通过多角度、多方式、全方式的宣传解读“放管服”。使纳税人知晓“放管服”、理解“放管服”、支持“放管服”，自觉运用改革成果。加强与工商、财政、国土等部门的信息互换、沟通协调，及时互通情况，及时研究改革过程中遇到的各种情况与问题，确保“放管服”改革为纳税人带来便利。进一步理清关系、理清职责、明确责任，根据上级的要求，将“放管服”深入优化到工作深处。