今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕全县经济工作会议精神，统筹兼顾，狠抓落实，一季度经济运行呈下降趋势。

初步测算，一季度，地区生产总值10493万元，按可比价计算，下降10.2%，比上年同期回落了10.4个百分点。其中，第一产业增加值75万元，增长3.1%；第二产业增加值903万元，下降10.6%；第三产业增加值9515万元，下降10.2%。

一、经济运行特点

（一）第一产业平稳发展。一季度，全县农林牧渔业增加值75万元，增长3.1%。其中：畜牧业增加值75万元，增长3.1%。季末各类牲畜存栏704815头、匹、只，较上年减少48950头、匹、只，下降6.49%。其中：大牲畜存栏187566头，减少1636头，下降0.86%；绵山羊存栏511273只，减少47049只，下降8.43%；猪存栏5976头，减少265头，下降4.25%。总增牲畜175148头、匹、只，总增率32.98%。成畜保活率、繁成率、产仔成活率分别达到96.52%、50.81%、92.62%，分别比上年同期提高1.08、-0.61、1.39个百分点。

（二）第二产业形势严峻。一季度，第二产业增加值903万元，下降10.6%。其中：工业增加值545万元,下降15.9%；建筑业完成增加值358万元，下降3.1%。

工业企业生产不景气。一季度，全部工业企业增加值545万元,下降15.9%。其中：规模以上工业企业增加值103万元，下降26.7%；规模以下工业企业增加值442万元，增长1.8%。

---金矿企业受环保政策影响全部关停。

---水电企业发电1936万千瓦时，较上年增加86万千瓦时，增长4.6%。其中：规上企业发电1487万千瓦时，较上年增加203万千瓦时，增长15.8%；规下企业发电449万千瓦时，较上年减少117万千瓦时，下降20.67%。

---牲畜屠宰加工企业受季节性影响未生产，上年同期销售库存鲜冻畜肉165吨。

建筑企业。一季度，建筑企业增加值358万元，下降3.1%。

（三）第三产业发展不平衡。一季度，第三产业增加值9515万元，下降10.2%。其中:农林牧渔服务业增加值43万元，增长4.3%;批发和零售业增加值943万元，增长4.6%;交通运输、仓储和邮政业增加值158万元，增长2.5%;住宿和餐饮业增加值819万元，增长15.9%;金融业增加值1645万元，增长6.3%;房地产业增加值153万元，增长5.0%;其他服务业完成增加值5754万元，下降19.9%(营利性服务业增加值241万元，下降2.7%；非营利性服务业增加值5513万元，下降20.5%)

（四）固定资产投资开局良好。一季度，完成固定资产投资额3100万元，增长3.3%。

（五）消费品市场稳中趋旺。一季度，实现社会消费品零售总额10163万元，增长8.2%。

（六）城乡居民收入稳中有增。一季度，全县城镇居民人均可支配收入2791元，增长8.5%；全县农村居民人均可支配收入451元，增长10.4%。

（七）金融财政运行良好。一季度，全县大口径财政收入1367万元，增长83.7%；公共财政预算收入608万元，增长63.4%；公共财政预算支出21583万元，下降12.6%。

季末，全县金融机构各项存款余额173784万元，增长 25.8%，其中城乡居民存款余额59634万元，增长9.0%；全县金融机构各项贷款余额87246万元，下降2.0%，其中城乡居民贷款余额71348万元，下降2.3%。

（八）安全生产和节能减排。全县共发生各类生产安全事故1起，死亡2人，受伤2人，直接经济损失2万元，亿元GDP死亡率1.906。单位GDP能耗0.5373吨标准煤/万元，下降21.36%（预计数）。

二、经济运行中存在的突出问题

（一）农牧业生产基础薄弱，增长后劲不足。一是农牧业生产基础设施薄弱，生产经营方式粗放，农牧业现代化、产业化、规模化程度不高，产出效益低；二是发展生产和生态保护的矛盾日益突出，逐年核减草场载畜量，牲畜存栏量下降，发展生产后劲不足。

（二）资源环境约束趋紧，工业企业发展受限。一是受环保政策影响，金矿企业关停；鲜冻畜肉加工企业处于停产状态。这两户企业停产对工业企业增加值核算影响较大。二是水电企业发电量虽有所增加，但增幅不明显。三是规下企业数量少，规模小，但工业经济靠规下企业支撑。

（三）财政八项支出增速大幅回落。1季度，财政八项支出下降15.9%，增速较上年同期回落了31.21个百分点，使非营利性服务业的增长速度回落了20.5个百分点，是第三产业增速下降的主要原因。

（四）固定资产投资增长后劲不足。一是缺乏大项目支撑；二是固定资产投资统计方法改革力度大，500-5000万元项目采取形象进度法，5000万以上项目采取财务支出法，对投资额有一定的影响。

三、对策建议

（一）积极推进现代农牧业发展，多渠道增加农牧民的收入。一是加大畜牧业结构调整力度，扩大产业基地规模，推进畜牧业产业经营化；二是抓好暖棚、贮草棚、饲草料基地建设，改善畜牧业生产条件；三是抓好农牧村“三变”改革，促进产业发展，提升农畜产品市场竞争力，增加农牧民收入。

（二）加大工业企业培育力度，增强工业发展后劲。一是主管部门要转变思想观念，加快推进工业企业转型，增强工业企业发展后劲。二是优化发展环境，培育一批民族特需用品和旅游产品研发的企业，形成新的工业经济增长点。三是加大对工业企业的调研力度，做好跟踪服务和协调工作，确保企业开足马力生产。

（三）加大服务行业实体经济培育力度，增强第三产服发展活力。一是行业主管部门立足资源优势，积极培育家政服务、网购服务、电子商务、信息技术等新兴产业，不断激发服务业的发展活力。二是全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，简化审批流程，提高办事效率，优化营商环境，促进小微企业做大做强。三是财政部门要提高财政八大类支出增长速度，确保第三产业增加值稳步增长。四是要加大政策、资金扶持力度，引导个体户向法人企业转变，重点培育“规上”服务企业，形成新的经济增长点。

（四）加强项目库建设，增强投资发展后劲。一是职能部门要掌握国家政策投资导向，整合各类项目，完善充实项目库数量，为完成投资年度任务做好项目支撑；二是加快建设项目落地工作，解决好项目审批慢、用地难的问题，为项目及早开工创造条件。三是要加大招商引资力度，扩大投资项目个数，增强投资的发展后劲。