碌曲县人民政府办公室关于批转碌曲县“一门受理、协同办理”社会救助实施方案的通知-碌曲县人民政府

碌曲县人民政府办公室关于批转碌曲县“一门受理、协同办理”社会救助实施方案的通知

2014-12-30 浏览：

各乡镇人民政府，县政府各部门：
现将《碌曲县关于“一门受理、协同办理”社会救助实施方案》批转给你们，请结合各自工作实际，认真遵照执行。

2014年11月28日

碌曲县关于“一门受理、协同办理”社会救助实施方案

       为认真贯彻执行国务院《社会救助暂行办法》有关精神，按照全省社会救助工作会议的统一部署，进一步落实好社会救助的有关政策，保障公民基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委县政府提出的建设和谐碌曲的执政理念，切实保障困难群众的基本生活，通过建立平台、完善制度、整合资源、落实政策等措施，维护困难群众的合法权益，让我县社会救助事业得到长足发展。
　　二、基本原则
　　1、社会救助坚持托底线、救急难、可持续，与其它社会保障制度相关衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应的原则。
　　2、社会救助坚持公开、公平、公正、及时的原则。
　　3、社会救助坚持政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与、基层落实的原则。
　　三、目的意义
　　通过“一门受理、协同办理”社会救助工作，既能让困难群众的合法权益得到有效保障，又能让国家的社会救助政策得到充分的落实，与此同时，更能让困难群众求助有门，进一步推动我县社会救助事业健康可持续发展。
　　四、工作措施
　　1、组织领导。县上成立社会救助体系建设工作领导小组，由县长任组长、常务副县长、分管民政工作副县长任副组长，民政、财政、卫生、人口、教育、住建、人社、水利、电力、广电、司法、残联、监察、审计、扶贫等部门主要负责人为成员，在县民政局下设办公室，由民政局长兼任办公室主任。领导小组负责领导和指导全县社会救助体系建设工作，每季度召开一次成员单位联席会议，对社会救助工作进行统筹协调、集中调度，创制创新和情况交流等，各乡镇也要成立相应的领导小组。
　　2、建立平台。县上建立“一门受理、协同办理”社会救助综合管理办公室，主任由县民政局局长兼任，县民政局具体承担日常管理工作，包括民政社会救助业务及其它部门救助的衔接、联络、协调、监督及对象维权，各乡镇也建立相应的工作平台。乡镇社会救助综合管理办公室主任由分管民政的负责人担任，民政所具体承担日常管理工作。
    3、办理程序。
    ①申请：申请人按政策要求提供相应的申报资料交乡镇民政所。
    ②受理：乡镇民政所受理申请或转办申请人的申请材料，同时进行备案存档，并告知申请人办理部门和办结时间。
    ③调查核实处理：通过入户调查、邻里走访、信函索证、信息比对等方式真实掌握申请人家庭基本情况，分析申请人诉求是否合理合法，按程序依政策精准处置申请人诉求并督促落实到位。
    ④回复：将处理结果在规定时间内告知申请人并作好相关思想工作。
    ⑤资料建档：民政所要分门别类将所有救助资料归档，做到档案资料规范、真实、完整。
   4、明确职责。
    民政具体负责最低生活保障、慈善救助、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助等项工作，同时还协调各部门专项救助。
    财政负责社会救助资金预算管理和监督使用。
    卫生、人口负责疾病及计生户应急救助。
    教育负责教育救助。
   房产和住建负责住房救助。
    人社负责就业救助。
    司法负责司法援助。
    水利、电力、广电负责水、电、有线收费的减免。
    残联负责重度残疾人的生活补助及残疾人康复。
    扶贫负责对特困群众落实相关扶贫政策。
    监察、审计负责监督社会救助资金的使用等。
    乡镇“一门受理、协同办理”窗口要及时受理和办理（或转办）各申请事项，保证申请人的正当合法权益得到落实。
　　5、确定专人。全县各相关部门都要明确1名负责人，具体分管社会救助工作，民政部门各职能股室要各司其职，落实救助政策，完成工作任务，乡镇各站所也要明确1名以上工作人员专门负责社会救助工作，落实各自负责的救助政策。两场、村（社区）也要明确1名民生服务员具体协助乡镇负责本辖区内的各项社会救助工作。
　　6、经费保障。县、乡、村三级都要安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常运转，确保各项社会救助工作落到实处。
　　7、监督管理。政府将社会救助工作列入目标管理考核范围，县社会救助管理部门要加强日常监督检查，完善监督管理制度，各单位履职人员要依法行政。同时还要自觉接受财政、监察、审计等部门及社会各界的监督，对群众的举报及投诉要及时核实、快速办理，让人民群众满意。
　　五、工作要求
　　1、统一思想，强化责任。县、乡、村三级社会救助工作人员都要统一思想、提高认识、明确职责、密切配合，努力完成各相关工作任务。
　　2、把握政策，统筹安排。各级各部门工作人员要认真研读政策、把握政策、统筹安排、精心组织，及时掌握真实情况，处理对象诉求，使社会救助工作深得民心，困难群众得实惠。
　　3、注意方法，扎实推进。“一门受理、协同办理”社会救助工作涉及广大困难群众的切身利益，涉及到不同群体对救助政策的解读和认知，各级各部门工作人员一定要把握方式方法，加强协同配合，积极稳妥运用政策，避免产生一些不必要的矛盾，防止不稳定现象发生，对于矛盾集中的区域，要着重宣传政策，多做思想工作，尽量将矛盾化解在基层，把问题解决在基层，执行政策要实事求是，量力而行，解决对象困难既要量体裁衣，也要落到实处。
　　4、总结经验，建立机制。建立长效机制是“一门受理、协同办理”社会救助工作的落脚点。在工作实施过程中对发现的问题要分析原因，及时整改，各部门要制定和完善相关的制度，并适时进行调整和优化，做到制度化、长效化。