为贯彻落实碌曲人民政府安全生产委员会办公室”打非治违专项行动文件精神，进一步加强农机安全监管，促进农机安全生产形势持续稳定好转，杜绝非法、违法生产行为，有效防范和坚决遏制农机安全生产事故，打击农机非法违法生产经营、治理纠正违规违章行为，确保全县农机平安。结合我县实际，制定农机“六打六治”打非治违专项活动工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委、省政府主要领导同志关于安全生产的重要指示、批示和讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的理念，认真落实《农业机械安全监督管理条例》，扎实开展农机专项活动。做到“七个到位”：思想认识到位、责任落实到位、隐患排查到位、安全检查到位、人力物力保障到位、应急处置到位、考核督查到位。进一步落实农机安全生产各项措施，严格落实安全生产责任制，突出工作重点，完善制度，按照预防事故，保障安全，促进发展的原则，遏制较大及重特大农机事故，预防和减少一般农机事故发生，持续保持全县农机行业安全生产良好态势。

二、工作重点

（一）无牌行驶。主要包括：未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。

（二）无证驾驶。主要包括：未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。

（三）未检验作业。主要包括：拖拉机、联合收割机以及其他已实行安全检验的农业机械未按照规定检验而投入农业生产的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，拒不排除隐患并继续使用的行为等。

（四）违规发放牌证。主要包括：农机监理机构给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证的行为；给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证的行为；跨行政区域发放牌证的行为；给非拖拉机发放拖拉机牌证的行为等。

（五）瞒报谎报事故。主要包括：农机安全监理机构农机事故预防与统计报告工作不力，瞒报谎报农机事故的行为；存在重大安全隐患而未采取有效措施的行为等。

三、时间步骤

本次集中开展专项行动自2017年8月至12月底，分三个阶段进行：

（一）安排部署和自查自纠阶段（8月11日—17日）

1、碌曲县农机积极进行动员部署，认真分析本辖区农机发展形势，采取多种形式广泛宣传，深入排查摸底，明确打击重点，成立领导机构，制定农机专项行动实施方案。

2、认真组织发动，督促本辖区农机监管部门全面深入地开展自查自纠。

3、组织对本辖区所有拖拉机、联合收割机等农业机械进行无一遗漏的排查，要在全面排查摸底的基础上，将排查出的问题全面梳理，逐一登记，建档立案，督促整改。

（二）集中打击整治阶段（8月18日—11月30日）

在第一阶段的基础上，对无牌无证农机户，一律按农机有关法律法规政策依法限期完善各类手续。对组织工作不力、“三率”水平无明显改善、存在违规发证和谎报瞒报事故的要严肃处理。本次活动开展情况将纳入年度安全生产目标考核。

坚持治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓专项行动，一手抓农机安全生产制度机制的健全完善，推动农机专项行动工作制度化、规范化、常态化。市农机局将组织相关人员对全市专项行动进行检查，及时发现并解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞。县农机监理站对重点地区、重点环节和突出问题进行专项检查，确保专项行动取得实效。

（三）巩固深化阶段（12月）

及时总结、交流和宣传专项行动好做法和好经验，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固深化专项行动成果，形成专项行动长效机制。要对专项行动情况进行总结，对打击无牌驾驶、无证行驶、未检验作业以及治理违规发放牌证、瞒报谎报事故等内容做出说明。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为确保专项行动顺利进行，市农机局成立洛阳市专项行动工作领导小组，具体负责全市农机专项行动的组织领导、协调推进和督促落实。

组 长：贡保才让 县农机局局长

副组长：马 强 县农机监理站站长

成 员：贡去才让 贡保草 马占海

联系人：贡去才让 电 话：0941-6612184

领导小组下设办公室，由县农机监理站站长马强兼任办公室主任。领导小组具体负责全县农机系统专项行动工作的组织协调、督导检查、信息上传下达和汇总上报等工作。

按照属地管理原则，县农机局监管机构成立专项行动领导小组，根据实际制定切实可行工作方案，深入基层排查农机隐患；分管领导要全程参与专项行动，将行动方案细化，保证人员、保证时间、保证车辆，确保专项行动扎实有效开展。

（二）加强宣传动员，抓好六个结合，提高工作效能。

此次农机专项行动，要以加强宣传教育为先导，抓好以下六个紧密结合：一要与农机“治超”紧密结合，二要与农机“安全生产年”活动紧密结合，三要与创建“平安农机”示范活动紧密结合，四要与机车年度技术检测紧密结合，五要与农机安全监理“为民服务创先争优”创建活动紧密结合，六要与群众路线教育实践活动紧密结合。多项工作同步协调推进，切实提高工作效能。

（三）突出重点，严厉打击整治。

农机监管机构要组织本部门人员，进村入户，认真、仔细、全面开展农机安全生产隐患大排查，将各类违法安全生产行为消除在萌芽状态；对排查出来的重大安全隐患，实行挂牌督办；要加强重点场所和重要农业生产环节的安全监管，发现农机安全生产中的非法违规行为，坚决严厉打击，决不姑息，尤其是要特别加大对人货混载、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等严重违法行为的打击和治理，杜绝农机事故的发生。同时，积极参与当地政府牵头组织的部门联合执法行动，开展综合整治。