县依法治县委员会办公室：

2024年碌曲县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法制思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法制政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，全面履行法治建设第一责任人职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，做到“两个维护”。一是深入学习习近平法治思想。局党组带头深入学习习近平法治思想，及时传达学习省、州全面依法治国重要文件精神，切实落实局党组主要负责人年度述法要求。且始终把法治建设摆在工作全局的重要位置，坚持自然资源各项工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。二是全面履行法治建设第一责任人职责。成立了以主要领导为组长、其他分管领导为副组长、各站所主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，统筹协调开展法治政府建设工作。三是不断提升干部法治素养。强化自然资源法律法规的学习力度，努力实现政治理论水平和解决实际问题能力的新提升；通过联接省州自然资源大讲堂学习平台，认真听取专家关于自然资源法律法规、“典型案例”等专题讲座；行政执法干部通过法制教育网，系统学习了《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律知识，且全员取得合格证书。

（二）推进“放管服”改革，全面优化自然资源法制化营商环境

一是自然资源系统结合“放管服”改革、优化营商环境政策，不断推进“互联网+不动产登记”，提升不动产工作管理水平，大力简化审批程序和压缩办理时限；通过开展“局长走流程活动”，加强换位体验，切实感受企业和群众业务办理中的服务体验，全面了解窗口工作开展情况，补齐业务办理流程中的短板弱项，不断优化服务流程，推动政务服务提质增效，将便民利民落实在工作细节中，减少群众“跑路”次数，提高了群众满意率。二是围绕营商环境工作目标，将不动产登记财产、土地供应、国土空间规划工作进一步提速增效，推进营商环境工作提质增效，让办事企业和群众少跑腿。优化不动产登记流程，简化办理环节；强化不动产登记信息化建设，夯实提速增效数据基础。三是进一步提高土地供应效率，推动我县企业高质量发展，切实结合相关优惠政策，妥善解决项目落地，发掘我县存量土地使用潜力，为“批而未供”土地主动找项目，使土地供应模式由“项目找地”向“地等项目”转型，做好土地项目与建设项目的衔接。

（三）健全完善依法行政，行政决策制度情况

在自然资源各行政执法领域全面推行行政执法“三项制度”，以促进行政执法公开透明、合法规范。一是根据我局行政执法工作实际,在行政处罚、行政许可等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度，通过在信用甘肃政务网公示有关行政处罚，坚持“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，将相关信息进行公示，保证实时更新、信息全面、内容完整、格式规范、运用法律准确无误。二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。使用执法记录仪记录执法全过程，明确执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式，确保在重大执法活动中得到有效保障。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、送达等容易引发争议的行政执法过程，进行全程影像记录。三是聘请常驻法律顾问参与单位重大执法决定、法制审核工作，对行政处罚、工程合同签订、土地补偿协议等进行合法性审查，并提出审核意见，为我局提供了行政决策保障，有效降低了决策风险，提高了决策质量。四是编制完善《碌曲县自然资源执法事项目录清单》，将执法事项按照土地、矿产、测绘、城乡规划的类别进行分类，构建了职责定位清晰合理、履职程序便捷高效的职责体系和科学有效的权力监督、制约机制。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的自然资源行政执法体系，一是认真执行“三重一大”集体决策制度，凡属重大决策、重要建设项目的安排等，必须经过集体充分讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，提高科学决策、民主决策的能力和水平。二是执法人员在查办案件时严格执行《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》，把握执法程序，依法履职。对发现自然资源违法行为，严格依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》《矿产资源法》《城乡规划法》《测绘法》等相关规定进行行政处罚，做到案卷处罚主体正确、程序合法、依据明确、适用准确，案卷制作规范，裁量基准运用适当，避免出现随意执法、过度执法、粗暴执法等滥用职权执法问题。

（五）依法处置突发事件，提供公共法律服务和化解社会矛盾等情况

一是摸排地质隐患，加强监测预警。自进入主汛期，我局立即开展了汛前排查工作，重点对城区和各矿山企业的地质灾害隐患点展开了拉网式巡查，对已排查出的隐患点进行全面复查；对新发现的隐患点，进行了调查了解、记录，同时现场填写“防灾明白卡”和“避险明白卡”，落实监测预警责任人和监测人员责任，确定观测部位和周期，明确紧急疏散信号、撤离路线和避灾场所。二是常态化开展自然资源领域扫黑除恶工作。根据自然资源领域易滋生黑恶势力10个重点方面的问题，持续高度重视、不断压实工作责任，广泛发动宣传，全面摸排线索，聚焦自然资源领域线索严打击、推进行业领域依法治理常态化，行业管理得到明显加强，行业乱象得到有效整治。全年无移交问题线索、“三书一函”整改落实问题，无“矿霸”、“ 砂霸”、涉黑涉恶及黑恶势力“保护伞”问题。三是健全信访综治维稳工作制度，规范工作程序。行政复议、行政诉讼案件的答复、应诉工作，做到程序到位、实体合法。

（六）规范行政权利制约监督情况

健全自然资源行政监督。一是加强对内设机构的监督，特别是对重点项目、规划审批、不动产登记、土地出让等方面的监督。二是加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、自然资源转让等权力集中的部门和岗位强化内部流程控制，防止权力滥用。三是加强对所有重大行政决策、重大执法决定进行严格合法性审查力度，加大对紧急状态下行政权力与行政处罚自由裁量权的监督检查。

1. 强化法制政府保障情况

   一是局党组高度重视法治政府建设，一把手亲自抓，亲自部署，将法治建设贯穿于全部工作和全过程，作为谋划和开展工作的基准点，努力提升干部法治素养，严格责任落实，将法治政府建设的具体任务逐一分解到班子成员和站所，将法制政府建设工作作为检验工作成效和评价绩效的标尺。二是以“4.22世界地球日”、“6.5环境日”、“6.25全国土地日”、“12.4宪法宣传日”等法制宣传日为契机，设立咨询台，以发放资料、制作宣传板、张贴标语、悬挂横幅等方式，广泛宣传《宪法》《民法典》以及自然资源管理、地质灾害防治、基本农田保护等相关法律法规，有效地拓展了法制社会教育面，营造了自然资源行政执法的浓厚氛围。

   二、法治政府建设存在的不足和原因

   一是对普法工作的宣传力度不够,普法宣传的形式还需进一步改进；二是行政执法工作要求还需进一步强化和细化，法制审核人员和执法人员的法律素养和业务能力还需不断提高。三是需不断改进、完善自然资源“三项制度”，建立长效机制，不断提高行政执法水平。

   三、下年度推进法治政府建设的主要安排

   我局将继续按照法治政府建设和构建社会主义和谐社会的总体要求，围绕建设法治政府目标，依法全面履行职责，为保障全县经济高质量发展做好服务。重点做好以下三个方面工作：一是持续学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，把习近平法治思想贯彻落实到自然资源管理的全过程和各方面，推动自然资源合理开发利用这一基础性、根本性、全局性的任务贯彻好、落实好。二是加强本系统行政执法队伍建设，全面提高执法队伍的政治素质和业务能力，为进一步推进依法行政提供坚强有力的执法队伍保障。三是严格行政执法程序，依据《行政处罚法》和其他相关法律的要求，正确适用法律法规，切实保障广大人民群众的合法权益。

   碌曲县自然资源局

   2024年12月19日