县委依法治县办：

2025年，西仓镇人民政府在县委、县政府的坚强领导和县司法局的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于全面依法治国的决策部署，紧扣“八五”普法收官之年工作要求，以建设法治西仓为目标，将法治政府建设贯穿全镇工作各领域、全过程，各项工作取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化制度保障，筑牢法治建设根基

健全法治工作领导体系，成立由镇党委、政府主要领导牵头的依法治镇工作机制，全年召开镇党委全面依法治镇委员会会议2次、专题党委会4次，审议通过《西仓镇2025年度法治建设工作要点》及任务分解表，将法治建设成效纳入干部年度综合考核，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、全镇上下齐抓共管的工作格局。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和合法性审查前置程序，全年依法审议重大发展规划、重大项目投资等事项24项，邀请司法所对土地征收、资产确权等重大事项进行严格审查，确保权力依法运行。深化政务公开，重点推进财政预决算、惠农补贴等信息公开，全年主动公开信息200余条，依法处理信息公开申请9件，保障群众知情权、参与权、监督权。

（二）聚焦规范执法，提升依法行政效能

纵深推进乡镇综合行政执法改革，优化执法队伍配置，组织干部参加执法培训2次，开展行政执法“三项制度”落实专项督查2次，整改问题2个，全镇行政执法文书规范率、程序合规率均达到100%。加强跨部门协同执法，联合公安、市监、自然资源等部门在安全生产、生态环保、市场监管等领域开展联合执法行动18次，依法查处违法行为14起，有效维护辖区秩序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“一站式”矛盾纠纷调处中心功能，全年成功调处宅基地、婚姻家庭、劳务合同等各类矛盾纠纷10起，实现“小事不出村、矛盾不上交”。指导全镇3个行政村依法修订村规民约6次，将文明婚约、高价彩礼整治等内容法治化、具体化，新修订村规民约知晓率达90%以上，夯实基层治理法治基础。

（三）深化普法宣传，筑牢法治社会防线

严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法”责任制，整合资源组建镇级“法治宣讲团”，细化普法责任清单，针对不同群体开展“订单式”精准普法40余场。以“民法典宣传月”“宪法宣传周”等为载体，开展法律咨询、观看庭审等活动25场次，发放藏汉双语宣传资料1000余份。创新普法形式，开展“开学第一课·法治护成长”校园普法、宗教活动场所专题普法、“送法进企业、进村户”等特色活动，累计开展法律宣讲12次，邀请法律专业人士走进宗教场所宣讲5次，切实增强不同群体法治意识。高标准实施“法律明白人”培养工程，培养乡村法治骨干18名，开展履职培训暨经验交流会3场，健全公共法律服务体系，提供法律咨询解答服务20余次，提升基层法治服务能力。

（四）突出服务导向，优化法治营商环境

将法治建设与经济发展深度融合，结合“法律八进”为企业提供法律咨询、合同审查、“法治体检”等服务7次，针对企业反映强烈的法治堵点，开展营商环境专项普法、政策优惠、合同签订等法律宣讲13次，推动项目顺利签约落地、建成投产。在耿萨赛雄庄园等集体经济项目建设运营中严格进行合法性审核，依法规范农村土地承包、流转合同及宅基地管理，以法治保障乡村振兴和农民合法权益。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治队伍建设仍有短板

基层法律专业人才总量不足，法治建设队伍专业性水平有待提升，部分执法人员法律适用、文书制作等实操能力存在短板，难以完全适应复杂执法任务需求。村干部、网格员中存在“重情理、轻法理”的思想依赖，运用法治思维化解历史遗留问题和新型矛盾纠纷的能力有待加强。原因主要是基层待遇保障相对薄弱，难以吸引和留住专业法律人才，且培训针对性、系统性不足，实战化训练有待强化。

（二）普法宣传精准度有待提升

尽管普法活动形式多样、覆盖面广，但对老年群体、外出务工人员等不同群体的差异化需求把握不够精准，渗透式普法不足。部分村级法治文化阵地内容更新依赖上级推送，结合本土典型案例、用群众通俗易懂语言解读法律的主动性和创造性不足，普法实效有待进一步增强。主要原因是对不同群体法治需求调研不够深入，普法资源整合不够充分，宣传方式创新力度不足。

（三）执法协同效能需持续优化

部门联动、跨部门执法中，数据共享、线索移送、案件协办的效率有待提高，存在执法信息不通畅、协作配合不够紧密等问题。个别执法领域程序意识不够强，全过程执法记录中存在选择性记录现象。原因在于执法协同机制不够健全，信息化建设滞后，缺乏高效的执法信息共享平台，且执法监督的常态化、精细化水平有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在突出位置，做到亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。带头学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组学习内容，全年组织法治专题学习研讨13次，带头宣讲法治党课3次，组织全镇党员干部参加法治专题培训4期，参训率达100%，66人次参加国家工作人员学法考试，合格率达100%。主动对接县司法局，邀请专业力量到镇村举办法治培训4次，在党委会研究重大事项前安排法律法规学习环节，提升决策合法性与科学性。及时调整充实镇依法治镇领导小组成员，全年主持召开依法治镇委员会会议和党委研究法治建设工作会议多次，定期研判形势、部署任务，推动法治建设各项工作落地见效。在上年度问题整改中，针对法治队伍不健全、普法力量不足等问题，牵头制定整改措施，推动问题全部整改完毕，有效提升全镇法治建设水平。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

（一）建强法治队伍，提升专业能力

注重内部培养与外部引入相结合，配合县司法局分层次、分领域对镇村干部、执法人员、“法律明白人”及人民调解员等进行靶向培训，通过“定向培训+实战演练”提升实操能力。探索建立“法治实践导师制”，由镇领导、法律顾问结对指导年轻干部处理涉法事务。健全考核激励机制，将法治素养和依法办事能力作为干部评优评先、选拔任用的重要依据，稳定法治骨干力量。

（二）精准普法宣传，增强普法实效

推行“按需普法”模式，深入调研不同群体法治需求，针对老年群体、外出务工人员、个体工商户等开展差异化、场景化普法宣传。鼓励各村挖掘本土典型案例，用群众语言更新村级法治文化阵地内容，依托乡村文艺活动等载体，推动法律知识转化为法治观念和行为习惯。持续深化“法律八进”活动，丰富校园、宗教场所、企业等重点领域普法形式，加大藏汉双语普法力度，提升普法覆盖面和精准度。

（三）规范执法行为，提升治理效能

每季度开展执法规范化检查和案卷评查，推动执法记录与执法监督平台高效对接，实现执法全过程溯源管理。健全跨部门执法协作机制，搭建执法信息共享平台，提升数据共享、线索移送、案件协办效率。强化法治前置审查，将合法性审查和风险评估嵌入重大项目、产业发展全过程，提升干部运用法治方式破解历史遗留问题和复杂矛盾的能力。推动“法治+网格”治理模式落地，将法治建设与乡村振兴、基层治理深度融合，以高水平法治护航经济社会高质量发展。

（四）健全保障机制，夯实法治基础

进一步完善法治建设工作机制，细化任务分工，明确责任时限，加强督促检查，确保各项工作落地见效。加大法治建设经费投入，保障普法宣传、队伍培训、阵地建设等工作开展。持续深化政务公开，优化信息公开流程，扩大公开范围，提升公开质量。加强法治建设宣传引导，总结推广典型经验做法，营造全社会关心支持参与法治西仓建设的浓厚氛围。

                                                                    西仓镇人民政府

                                                                     2025年12月9日