县委依法治县办：

2025年，县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总体目标，认真落实法治政府建设各项工作任务，全面推进依法行政，为全县卫生健康事业高质量发展提供了有力法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）加强组织领导，增强法治意识。一是局党组高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作纳入年度重点工作，与卫健业务工作同部署同推进，定期听取法治政府建设情况工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。二是加强卫生健康系统内党政“一把手”学法、用法工作，把法律知识纳入党委、党组理论学习的重要学习内容。落实领导干部年度学法任务，把领导干部带头学法、模范守法作为推动卫生健康系统树立法治意识的关键。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将学习成效转化为推进法治政府建设的实际行动。三是注重加强“一岗双责”和业务法律法规的学习，切实把法治政府建设主体责任扛在肩上、放在心里、抓在手上，不断提高领导干部的法律素质和依法办事、依法管理的能力和水平。四是落实《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，对法治政府建设工作进行汇报。

（二）强化普法宣传，提升全系统法治素养。一是各医疗卫生机构充分利用微信公众号，电子显示屏等载体及时宣传卫生健康领域相关法律法规等内容，增强法治宣传教育的普及率，提高对卫生法律法规知识的知晓率，营造良好的普法氛围。二是深化普法宣传，营造法治浓厚氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“职业病防治法宣传周”等重要节点，组织普法队伍深入社区、企业、学校开展主题宣传活动。通过发放宣传资料、开展法治讲座、新媒体推送等多种形式，普及卫生健康领域法律法规，全年开展普法宣传活动38场次，覆盖群众1200人次，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。三是切实履行行业监管职责，以强化服务为抓手，深入企业开展法律法规的宣传活动，重点宣传《职业病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，规范企业操作流程，帮助企业加强日常监管，不断提高企业法律意识和管理水平。

（三）加强重点领域执法，提升综合监管效能。一是落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，对年内各类文件进行规范整理归档。二是强化执法队伍建设。组织27名行政执法人员完成线上培训；并通过举办卫生监督（协管）员卫生知识培训班、参加省州县举办的培训班等方式，组织开展卫生监督执法相关培训、开展“陇上e企查”系统实操专题培训32人次，助力执法人员熟练掌握数字化执法工具，推动实现“进一次门、查多项事”，提升涉企执法效率与规范化水平。三是依法开展执法检查，2025年对公共场所、医疗机构多领域开展检查310户次；完成消毒抽样检测189份，生活饮用水采样检测3份。全年无行政处罚。四是深入开展国家“双随机、一公开”监督抽检工作。完成对医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校等4类312家单位检查，监督完成率100%，按规定将检查结果录入平台并公示。五是严格落实行政处罚“首违不罚”和“两轻一免”清单制度，精准梳理卫健系统涉企执法事项10项，全部录入甘肃省行政执法综合监管系统，实现涉企执法事项清单化、规范化管理，切实减轻企业负担。六是依法依规处理医患矛盾纠纷，各医疗机构配齐配全防护设施设备和安保力量，维护医院秩序。规范毒麻精药品管理，落实医疗纠纷调解机制，全年未发生突发公共卫生事件。2025年12345平台诉求1件，州级转来、电话投诉5起，确保有效信访投诉“问题有人接、案件及时办、效果有监督、办结有回应”。六是规范行政许可受理、审核、办结全流程。2025年公共场所卫生许可受理办结63份（延续36新办22变更5），医疗机构卫生许可受理办结40份(校验28变更12 )、母婴保健技术服务执业许可证2个，放射诊疗许可证8份(变更3校验3新办2)，预防接种人员资格证21个、健康证128个。预防接种门诊资格证变更1个。分别录入甘肃省政务服务网受理系统、办理系统，甘肃政务服务网电子证照、甘南州公共信用信息平台。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因。

存在的不足：一是存在“重业务、轻法治”倾向，法治思维未完全贯穿卫健服务、执法监管等全流程。二是普法宣传针对性不足，宣传效果与实际需求存在差距。三是执法队伍建设有待加强。专业素养、实战能力与新形势下执法工作要求仍有差距。

问题产生的原因：一是思想认识存在偏差：部分干部对法

治政府建设的重要性认识不足，认为法治是“软指标”，业务工作才是“硬任务”，缺乏主动运用法治思维解决问题的意识。二是执法队伍建设滞后：卫健系统法治专业人才匮乏，现有工作人员多为兼职，缺乏系统的法治专业培训，业务能力难以适应新形势下法治建设的需求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

一是强化组织领导，压实法治建设责任，严格落实主要负责人法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入卫生健康工作重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓”的工作格局。二是健全工作机制，夯实法治建设基础。专门配备1名普法工作人员，专职负责法治政府建设日常协调、台账管理、任务督办等工作，进一步健全法治工作组织架构，为法治建设提供坚实保障。三是深化普法学法，提升法治素养能力。制定年度学法计划，将习近平法治思想、党的二十大及二十届四中全会精神、《宪法》《民法典》及卫生健康领域核心法律法规纳入党支部常态化学习内容，全年累计开展专题学习32次。组织干部职工参与“传染病防治法、突发公共卫生事件应对法”知识答卷活动，完成43名国家工作人员年度学法考试，开展27名卫健执法人员线上线下专题培训，全面强化领导干部和执法队伍的法治思维与依法履职能力。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化统筹引领，压实法治责任。一是持续深学笃行习近平法治思想，全面落实省州县法治建设决策部署，推动法治政府建设与卫健业务深度融合，制定年度要点及任务分解表，确保各项工作落地见效。二是健全党组定期研究法治工作机制，每年至少召开2次专题会议，听取工作进展、破解工作难点。三是将法治建设成效与干部考核评优评先挂钩，细化考核指标，强化结果运用。

（二）深化普法学用，提升法治素养。一是聚焦医疗机构、医护人员、群众需求，结合国家宪法日、卫生健康宣传日等节点，围绕《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》等核心法规，开展定制化普法活动。二是创新普法方式方法，在医院门诊大厅醒目位置设置普法宣传区，加大普法宣传力度。

（三）规范执法监管，提升行政效能。一是严格规范执法行为，细化执法流程标准，健全“执法+普法”机制，规范执法文书制作，开展案卷评查不少于2次，提升执法规范化水平。二是聚焦医疗质量安全、传染病防控、公共卫生等重点领域，加大监督检查力度，推行“进一次门、查多项事”的联合执法模式，建立“检查—反馈—整改—复核”闭环管理机制。

五、其他需要报告的情况

无

下一步，我局将以习近平法治思想为引领，对标上级部署和工作要求，持续锚定法治建设目标。聚焦法治融入业务不深、普法针对性不足、执法规范化有待提升等薄弱环节，全力补短板、强弱项。通过压实责任、创新普法学用、规范执法监管、健全长效保障机制，不断提升全系统依法行政能力和水平，构建法治化卫健环境，为卫生健康事业高质量发展筑牢法治保障。

                       碌曲县卫生健康局

                        2025年12月10日