
高原秋意温润绵长,民生暖意洒满草原。立足碌曲地广人稀、农牧民居住分散、高寒气候导致老年慢性病多发的牧区实际,县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想,积极顺应人口老龄化发展趋势,聚焦老年人“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安”目标,持续健全县、乡(镇)、村三级养老服务体系,不断补短板、强弱项、提质量、暖服务,统筹推进兜底保障、普惠服务、医养融合、互助养老、安全监管等重点工作,构建具有高原牧区特色的养老服务新格局,切实把惠老政策红利转化为各族群众看得见、摸得着的幸福。
夯实阵地基础,织密全域养老服务网络。针对牧区老年人不愿离家、故土养老意愿强烈的实际,碌曲县坚持阵地前置、服务下沉,持续推进养老服务基础设施提质增效,扎实开展乡镇养老服务中心、村级互助幸福院、社区日间照料中心新建改造和功能提升工程,完善取暖保温、防滑防护、休闲文娱、无障碍通行等适老化配套设施,切实改善基层养老服务硬件条件。目前,全县共有21处县、乡(镇)、村三级养老服务设施常态化规范运营,实现重点村寨、重点人群服务全覆盖。各村互助养老阵地充分发挥就近、便民、互助优势,常态化为辖区留守、独居、高龄、空巢老人提供日间照料、休闲娱乐、邻里陪伴、政策咨询、代办帮扶等基础服务,积极推广“低龄帮高龄、邻里互守望”牧区互助养老模式,有效破解牧区居住分散、养老服务覆盖难的问题,打通养老服务“最后一公里”。
走进双岔镇二地村养老互助院,屋内干净整洁、暖意融融,老人们围坐闲谈、晒着太阳、共话家常,晚年生活安逸舒心。“以前一个人在家,年纪大了生火做饭不方便,天冷关节疼,刮风下雨出门看病更是折腾。现在互助院里随时有热饭、有热水,医生会定期上门测血压、查身体,还有邻里陪着聊天,日子过得踏实又安稳。”73岁老人拉毛说起如今的养老生活,满脸欣慰。
聚焦民生小事,做实老年助餐惠民服务。碌曲县把老年人就餐难题作为养老民生重点攻坚事项,立足牧区独居老人多、做饭不便、生活照料薄弱的现状,创新推行“政府补一点、集体帮一点、社会捐一点、个人出一点”的多元成本分担机制,规范运营县城社区老年食堂、村级助餐点,持续扩大助餐服务覆盖面。同时实行分层分类精准惠民政策,对80周岁以上高龄老人、特困供养老人实行免费用餐,对低保、残疾、经济困难老人实行折扣优惠,对60至79周岁普通老年人给予普惠补贴;针对瘫痪、重病、高龄失能、行动不便无法到点就餐的老人,组织志愿者、工作人员开展上门送餐、入户助餐服务,切实实现“饭有人做、饭有人送、老人吃得暖”。
食堂结合高原饮食习惯和老年人群体质特点,科学搭配菜品,做到低盐低脂、软烂适口、荤素均衡,兼顾藏餐特色与营养健康。城东社区老人王秋梅是老年食堂的常客,她说:“年岁大了,手脚不利索,自己做饭费时费力、也吃不好,食堂饭菜温热可口、干净卫生,花很少的钱就能吃饱吃好,真是贴心的好政策。”截至目前,全县老年助餐服务累计惠及群众1.18万人次,用一碗碗热饭温情,切实解决牧区老年人就餐难、吃饭难的民生痛点。
深化医养融合,守护高原老人健康晚年。碌曲县地处高海拔高寒地区,高血压、风湿骨病、心肺慢性病多发,老年人就医远、康复难、管护难曾是养老服务突出短板。为切实破解牧区养老健康难题,碌曲县持续深化医养康养深度融合,全面落实老年人家庭医生签约服务,实现签约全覆盖、随访常态化。基层乡镇卫生院、村卫生室医护人员定期进村入户,为老年人开展免费测血压、测血糖、慢病随访、健康评估、用药指导、健康宣教、送药上门等服务。各养老服务阵地同步配套基础诊疗、康复理疗服务,充分发挥本地藏医药特色优势,针对性开展高原慢性病调理、关节康复、藏医理疗等个性化康养服务,让老年人足不出村、足不出户就能享受便捷医疗康养服务。
西仓镇唐龙多村72岁的老人贡保才让感慨道:“以前一到天冷关节就疼得走不动路,去县城看病路途远、不方便。现在医生经常上门检查身体、叮嘱养护注意事项,小病小痛在家就能解决,党和政府的养老政策,让我们老年人晚年特别有依靠。”碌曲县持续加大困难老年群体关爱力度,通过政府购买服务方式引入专业化养老服务力量,对特困、孤寡、失能、独居老人开展常态化入户巡访、生活照料、卫生保洁、理发修脚、心理慰藉、康复护理等“菜单式”上门服务,累计上门关爱服务超1.2万人次,全方位筑牢牧区老年人健康守护防线。
优化机构服务,提升专业化养老照料水平。县级老年养护院综合服务中心作为全县专业化养老示范阵地,科学划分起居休养、康复健身、文娱休闲、护理照料等功能区域,集生活照料、医疗护理、康复康养、精神慰藉、安全保障于一体,重点为全县特困供养、失能失智、重度残疾等特殊老年群体提供24小时全天候、精细化、规范化照料服务。院内常态化组织读书看报、棋牌娱乐、节庆联谊、文体趣味等活动,不断丰富老年人精神文化生活,注重关爱老人心理健康,让老人老有所乐、身心舒畅。同时严格落实院内卫生消杀、日常管护、康复训练、慢病管护等制度,依托藏医康养资源,打造贴合高原老人需求的特色康养服务,全面提升机构养老服务品质。
抓实政策兜底,健全惠老保障长效机制。碌曲县持续织密养老兜底保障体系,严格落实各项老龄惠民政策,稳步提高城乡居民基础养老金发放标准,实现养老金逐年提标、足额发放,惠及全县广大老年群众。精准落实高龄津贴、经济困难老年人护理补贴,做到应享尽享、动态摸排、精准发放。持续推进特殊困难老年人居家适老化改造,为高龄失能、特困独居老人家中安装安全扶手、防滑设施、紧急呼叫装置,有效消除居家养老安全隐患。兼顾牧区特殊群体需求,规范推进特困老年僧人集中供养、日常照料和权益保障工作,实现各类老年群体关爱无死角、保障全覆盖。
同时,碌曲县不断规范养老行业管理,常态化开展养老机构、日间照料中心、互助院消防安全、食品卫生、用电取暖、设施设备安全隐患排查整治,压紧压实主体责任,守牢养老领域安全生产底线。通过入户宣讲、双语宣传、发放政策明白卡、上门代办服务等方式,常态化开展养老政策普及,手把手帮助老年人线上申报补贴、办理业务,持续提升群众政策知晓率和获得感。
如今,碌曲县县有示范、乡(镇)有中心、村有站点、户户有服务的全域养老服务体系基本成型,多元协同、普惠可及、兜底有力、富有高原特色的养老服务格局持续完善。下一步,碌曲县将持续聚焦老年群体急难愁盼,补齐养老服务设施短板,强化养老护理队伍专业培训,丰富居家养老、互助养老、机构养老服务供给,持续深化医养康养融合创新,不断提升养老服务精细化、专业化、暖心化水平,持续擦亮高原养老民生底色,让草原各族老年人的晚年生活更有温度、更有品质、更有保障。