2024年，碌曲县教育局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设各项工作，努力提升教育治理体系和治理能力现代化水平，为全县教育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

深入贯彻落实省、州、县关于法治建设的重大决策部署，持续加强全面从严治党，有序推进教育系统法制建设工作，不断提高师生法治意识。将《义务教育法》《教师法》未成年人保护“两法一办法”等列入年度集中学习计划，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记法治思想等，通过集中学习、专家讲座、案例分析讨论等多种形式，不断提升师生法治素养能力。结合实际工作对教育系统法治建设、平安校园等工作，及时召开专题会议进行再安排、再部署，分析解决推进法治建设和平安校园工作中的短板问题。按照县委、县政府有关工作部署，进一步明确教育系统工作职责，压实法治建设工作责任，深度融合教育教学与法制工作，在以习近平法治思想为引领，大力弘扬宪法精神，将法治思维、法治精神深植于脑、内化于心、外成于行，不断提升普法针对性和实效性。将习近平法治思想纳入教育局党组理论学习中心组、党支部学习的重要内容，组织专题学习会议12次，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实增强全体干部职工的法治意识和法治观念，确保教育工作始终沿着法治轨道前行。部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署法治政府建设工作任务，定期或不定期听取工作汇报，研究解决重大法治问题，明确责任分工，细化工作措施，确保法治建设各项工作落到实处。

各学校高度重视学生的法治教育工作，充分发挥学校育人主阵地，把法治教育列入日常的教育教学内容，并针对青少年学生的特点，开展形式多样、寓教于乐的法治教育活动。利用思政课、法治副校长等资源，精心开展“同上一堂法治课”活动，现聘任33名中小学法治副校长按照工作计划，结合学校实际情况开展多形式法治讲座工作，以案例警示、现场演示等形式开展法治教育。积极组织教育系统工作人员参加各类法治培训和业务学习，全年累计培训60人次。鼓励干部职工参加法律职业资格考试，不断提升法治素养和专业能力。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

优化职能配置。进一步梳理教育局权责清单，明确职责边界，优化内部机构设置和职能分工，提高工作效率和服务质量。加强对教育行政审批事项的管理，严格按照法定程序和时限办理，确保审批工作规范、公正、透明。深化“放管服”改革。积极推进“互联网+政务服务”，实现教师资格认定、民办教育机构审批等事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。部门共有权力事项31项，其中：行政许可8项、行政处罚0项、行政强制0项、行政征收0项、行政给付2项、行政裁决0项、行政确认1项、行政奖励1项、行政监督0项、其他行政权力5项，公共服务事项14项。2024年共办理权力事项10643件，其中：行政许可29件、行政处罚0件、行政强制0件、行政征收0件、行政给付8009件、行政裁决0件、行政确认2件、行政奖励61件、行政监督0件、其他行政权力13件，公共服务事项2529件。

全年工作有研究，有安排部署，推动工作落实到位。及时组织召开“互联网+监管”工作安排部署推进会议，查找日常工作存在的短板弱项，改进检查结果录入不及时 、思想认识不深刻等问题，对上半年工作进行查漏补缺，要求进一步强化部门协同联动，加强跨部门联合抽查检查力度，切实做到只进一次门，查多项事，无事不扰民，有事多协同。全方位实施部门内和跨部门“双随机、一公开”监管行动。截止目前，按照《碌曲县教育局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，共计完成对校外培训机构规范办学行为、各学校教育教学工作的监管等事项的7条部门内抽查检查任务，对中小学教育装备产品的行政检查及秋季学期对校园安全工作的大检查等事项的4条部门协同抽查检查任务，对县域内54所各级各类学校和5所校外培训机构开展抽查检查累计11次，录入部门内抽查检查结果33条，跨部门检查结果58条，共计91条，抽查检查任务按期完成率100%，本部门监管应用甘肃省“互联网+监管”系统达到100%。

优化营商环境。认真落实国家和省、州、县关于优化营商环境的各项政策措施，积极为教育领域企业和投资者提供优质服务。加强对民办教育机构的政策扶持和指导，依法保障其合法权益，促进民办教育健康有序发展。统筹做好高校毕业生等重点群体就业工作，进一步解决结构性就业难问题。扩大教育资源供给。建设人民满意的教育服务体系，发展普及普惠、优质均衡、特色多样的基础教育，增加义务教育资源供给，保障持有居住证的适龄随迁子女在流入地义务教育学校入学。推进义务教育学校标准化建设，改善教学用房、学生宿舍、运动场地等教学和生活设施,改善普通高中学校办学条件，通过异地培训、委托培养、联合办学、网络培训等方式，加强人才培训，继续实施中小学结对帮扶措施。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况

为规范行政决策行为，教育局依据相关法律法规，进一步明确决策主体、程序、责任等关键要素，确保决策有章可循。进一步加强规范性文件制定和管理，严格按照法定程序进行起草、审查、发布和备案。例如，在重大教育项目建设决策中，规定需经过项目规划、可行性研究、专家论证、公众参与、合法性审查、集体决策等多环节，保障决策科学性与民主性。进一步规范行政决策程序，明确重大行政决策的范围、程序和责任。在作出重大行政决策前，广泛征求意见，组织专家论证，进行合法性审查，确保决策科学民主、合法合规。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

加强执法队伍建设。组织教育行政执法人员参加执法资格培训和考试，取得执法资格证书，做到持证上岗。加强对执法人员的职业道德教育和业务培训，提高执法人员的执法水平和服务意识。目前，局机关执法人员共有7名。规范执法行为：严格规范行政执法程序和行为。在行政执法过程中，做到执法主体合法、执法依据明确、执法程序规范、执法结果公正，并及时向社会公示行政执法信息，接受社会监督。全年共开展教育行政执法检查21次。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

依法处置突发事件。制定《碌曲县教育系统应急总预案》，建立健全应急处置机制。加强对学校安全工作的指导和监督，定期组织开展安全演练162次，提高师生的安全意识和应急处置能力。在应对突发事件时，严格按照应急预案进行处置，依法保障师生的生命财产安全和学校的正常教育教学秩序。今年以来，未造成重大人员伤亡和财产损失。提供公共法律服务。积极推进教育系统公共法律服务体系建设，各学校通过开展相关法律宣传、“模拟法庭”活动、法治教育讲座，法律知识讲座、主题班会、法治文化活动等形式，提高师生的法律素养和依法维权能力。全年共开展法治宣传教育活动84场次，受益师生达到9000余人次。化解社会矛盾纠纷：建立健全教育系统矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和化解各类矛盾纠纷。加强对信访工作的管理，依法依规处理群众来信来访，做到件件有回音、事事有着落。

（六）规范行政权力制约监督情况

加强内部监督。建立健全教育局内部监督机制，加强对行政审批、行政执法、财务管理等重点领域和关键环节的监督检查。定期开展内部审计工作，对教育经费使用、项目建设等情况进行审计监督，确保资金安全和使用效益。自觉接受外部监督。主动接受人大、政协、司法机关、社会公众和新闻媒体的监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，今年共办理人大代表建议、政协委员提案5 件。及时回应社会关切的教育问题，第一时间向社会公布。

（七）强化法治政府建设保障情况

全力推进校务公开，对教育资助、民生项目、民生资金发放、校务公开、信访举报等纳入阳光监督平台监管，不断提升服务能力和水平。充分发挥社会各界力量的作用，注重学校、家庭、社会的相互配合，积极探索新时期加强青少年学生法治教育的有效途径和方法。将习近平法治思想贯彻落实到学法普法用法的全过程和各方面，不断推动依法行政、为民服务、办好人民满意教育的法治行政决策机制，逐渐形成依法治教的良好局面。全面深化教育“放管服”改革，聚焦群众关心关切的问题，积极创建风清气正的教育环境。

在教育教学工作中加大法治教育宣传力度，从“漫灌式”普法向“滴管式”转变，通过学校“开学第一课”、“法制讲台”、国旗下的讲话等活动，大力宣传法律知识、法治精神、爱国主义教育、社会主义核心价值观、师德师风、文明礼仪等，着力培养师生爱国情怀，传递正能量，唱响时代发展主旋律，营造昂扬向上的舆论氛围。以“走出去”的形式组织开展法治实践活动，让学生“沉积式”“零距离”地体验和感受法律的权威和公正，加深对法律知识的理解和运用。开展法制手抄报和绘画作品竞赛，不断强化师生学法、知法、懂法、用法的良好氛围，依法治教、依法治校的水平明显提高。全面落实法治教育“315”分钟常态化学习机制，教育引导学生学习宪法法律知识，不断增强法治信仰，将“法治的种子”根植在学生心中，持续推进“宪法卫士”行动，鼓励积极参加全国学生“学宪法、讲宪法”活动，切实突出教育系统法治重点和特色。利用“千名教师进万家”大走访活动，多措并举大力宣传《义务教育法》及教育惠民政策，形成了学校、家庭、社会“三位一体”的育人体系。利用“法治校园”创建及主题教育活动，积极开展内容丰富、形式多样的普法活动，有效提升法治宣传教育针对性和实效性，发放民法典、扫黑除恶等各类法律读本900余份，接受群众法律咨询500余人次，受教育师生达6000余人次。

积极探索工作举措，深刻认识新形势、新任务对法治建设工作的新要求，坚持用身边的事、教育身边的人，加大正面教育和反面警示宣传活动，不断增强师生及家长学法守法、知法用法意识。根据实际情况建立 “一把手”抓和抓“一把手”的法制校园工作机制，与学校总体工作同部署、同检查、同总结、同考核，不断提高师生法律意识，确保师生平安，维护校园稳定。充分认识预防治理未成年人违法犯罪工作的重要性，按照省、州、县委关于预防治理未成年人违法犯罪工作的部署要求，深入开展防范治理未成年人违法犯罪专项行动。积极与司法局等部门协作，共同推进法治教育工作。如在聘任法治副校长和辅导员时，与司法局紧密配合，规范、保障其充分全面履职，推动相关工作走深走实。

扎实开展不良行为青少年摸底工作，持续加强家校联系，及时开展心理疏导和行为矫正，排解学生不良情绪。针对校园安全、禁毒、校园暴力、校园欺凌、电信诈骗、校园贷等开展形式多样、丰富多彩的主题法治教育活动。

二、法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设存在的不足

一是法治宣传教育深度与广度不够。对教育相关法律法规的宣传仅停留在一些基本法律条文的传达，未能深入到学校管理、教师权益保障、学生权利维护等具体应用场景中进行详细解读。宣传对象主要集中在学校教职工和部分学生代表，对于广大社会群众以及教育相关的其他利益群体，如校外培训机构从业者、教育服务供应商等覆盖不足，没有形成全社会广泛关注和参与教育法治建设的良好氛围。

二是在法治宣传教育成效的巩固提升不足。部分学校对法治宣传教育活动的开展缺乏系统性规划，仅在特定节点如“国家宪法日”开展集中宣传，活动形式多为讲座、知识竞赛等传统方式，日常法治教育课程未能充分融入学科教学，且在新媒体平台等新兴渠道的运用上不够深入。

（二）法治政府建设存在的不足原因分析

资源与能力限制。碌曲县地处偏远地区，教育资源相对匮乏，难以吸引和留住高素质的法律专业人才加入教育法治建设队伍。同时，由于缺乏专业的法律培训师资和培训机构，对现有教育行政人员和教师的法律培训工作难以有效开展，导致其法律知识更新不及时，执法和用法能力得不到提升。

教育信息化建设滞后。在法治建设方面无法充分利用现代信息技术手段，如建立教育法治信息管理平台、开展线上法治培训和监督等，限制了教育法治建设的效率和精准度。

教育资源的统筹与整合不够高效。缺乏专业的法治教育师资队伍培训体系，教师难以将法治知识深入浅出地贯穿于日常教学。监督考核机制不够完善，在激励学校创新法治教育形式、拓展教育渠道方面缺乏有效举措，致使学校推进法治宣传教育工作的动力不足，难以形成长效、多元且富有深度的法治宣传教育格局。

三、下年度推进法治政府建设的主要安排

加强法治宣传教育。制定详细的年度法治宣传计划，确定每月的宣传主题，涵盖教育法、义务教育法、教师法等与教育工作紧密相关的法律法规。例如，3月开展“教育法普及月”活动，9月结合开学季进行“义务教育法宣传周”活动等。 开展“法治进校园”活动，要求各学校每学期至少举办两次法治主题班会或校园广播节目，将法治教育融入日常教学，增强学生的法治观念和自我保护意识。

完善教育执法体系。组织教育执法人员参加专业培训，邀请法律专家、资深执法官员进行授课，内容包括执法程序、证据收集与固定、法律文书制作等方面，每季度培训不少于一次，提升执法人员业务水平。建立教育执法监督机制，成立内部监督小组，对执法过程进行全程监督，定期抽查执法卷宗；同时，设立举报电话和邮箱，接受社会公众对教育执法行为的监督，对违规执法行为严肃查处并及时反馈处理结果。

强化法治监督机制。加强内部法治监督，完善教育局内部审计、纪检监察等部门与法治工作部门的联动机制，对教育项目审批、资金使用、人事任免等关键环节进行定期检查和随机抽查，每半年形成一次监督报告并向全局通报。建立法治监督考核评价体系，将各学校和教育局各科室的法治建设工作纳入年度绩效考核指标，明确考核标准和评分细则，对法治建设工作突出的单位和个人进行奖励，对工作不力的进行问责约谈。

四、其他需要报告的情况

无

                                                                                         碌曲县教育局

                                                                                         2024年12月9日