碌曲县人民政府办公室

关于印发《碌曲县2022年度国有建设用地供应计划》的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门，省、州驻碌有关单位：

《碌曲县2022年度国有建设用地供应计划》已经县政府研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

碌曲县人民政府办公室

2022年9月15日

碌曲县2022年度国有建设用地供应计划

为加强政府对土地市场的宏观调控，促进土地节约集约利用，优化土地资源的合理配置，保障重点项目建设和工业项目用地需求，促进社会经济的平稳快速发展，结合2021年土地供应情况及2022年全县经济社会发展形势，全县2022年度国有建设用地供应计划如下：

一、编制依据

（1）碌曲县土地利用总体规划；

（2）碌曲县县城总体规划。

《国有建设用地供应计划》适用于全县各乡镇国有建设用地供应计划的编制。

二、指导思想和基本原则

指导思想：以服务经济建设为中心，提高城县综合实力为目标，促进全县社会经济协调发展；紧密结合县城总体规划要求，确保全县土地资源节约集约利用，促进城乡统筹、合理布局、优化发展，合理配置建设用地，盘活存量，控制增量。

基本原则：

（一）控制国有建设用地总量。通过控制建设用地总量的供应，进一步促进各乡镇落实土地资源节约集约和合理利用土地资源。

（二）严格保护耕地，控制新增建设用地，优先利用存量土地。

（三）优化建设用地供应结构。紧密结合县域经济和社会发展的需要，按照“适当控制总量、加快调整结构、着力挖潜改造”的原则，优先保证基础设施、重点项目和产业集聚用地需求。

（四）调整用地布局。结合碌曲县土地利用总体规划，优化中心城区功能，拓展县城发展新空间，加快城乡统筹发展。

（五）严格土地供应方式，对经营性用地实行公开出让。严格按照有关法律法规控制划拨用地范围，充分发挥对土地资源配置的基础性作用，商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性项目和工业项目用地实行招标、拍卖、挂牌方式出让。

三、计划指标

（一）土地供应总量

2022年度全县国有建设用地供应总量控制在34.6972公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构

2022年度国有建设用地供应计划总量中，工矿仓储用地15.3592公顷，住宅用地0.08公顷，公共服务用地13.18公顷，商服用地5.4082公顷，特殊用地0.6698公顷。

四、政策导向

（一）优化空间布局

商服用地和公共管理与公共服务用地主要集中在县中心城区，工矿仓储用地主要集中在县城规划区外，重点是完善县城功能，加快县城基础配套设施建设，加速经济发展。

（二）优化土地供应结构

加强土地利用总体规划对经济各行业的布局、时序的调控作用，优化土地供应结构。要把好土地供应“闸门”，充分发挥土地宏观调控作用，规范土地利用方式，严格土地用途管制，促进全县经济平稳较快发展。

大力支持符合国家产业政策的工业项目土地供应，重点支持高新技术产业、现代制造业、无污染环保型工业项目的落地，本着“有保有压”的原则，严禁为污染重、高耗能、低产出的项目供地。

（三）促进土地节约集约利用

合理规划增量土地布局，优化土地利用结构，合理确定各项建设的建筑密度、容积率、绿地率等规划条件，充分利用存量土地，大力提高土地利用效率。优先开发利用空闲、废弃和低效利用的土地，加大闲置土地处置力度，确保节约集约利用每宗土地。严格执行工业用地控制指标，严禁超规模供地，促进土地的节约集约利用。

（四）发挥配置资源基础作用

严格执行工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，工业用地和商业、商品住宅等经营性用地，以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让。充分发挥土地资源配置优势，运用价格杠杆不断推进土地市场化进程。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

（一）凡是被列为县委、县政府重点项目的，优先安排用地指标。

（二）各部门相互协调，提高办事效率：各部门之间要加强协作，提高办事效率，改善服务态度，对符合用地计划的项目加快审批，推进计划实施。

（三）加强工作的沟通协调：县自然资源局、县发展和改革局等相关部门实行计划联动机制、监督机制，定期向县政府报告计划执行情况，及时解决计划内执行过程中出现的问题和困难，县政府充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，确保计划的实施。

（四）建立计划监督和奖惩制度：自然资源局等部门要按照各自职责，全面落实年度土地供应计划。对严格执行土地供应政策、土地利用集约程度高、土地利用效益好的乡镇，在下一年度计划指标的分配使用中予以优先支持。对不严格执行土地供应政策、土地利用集约程度不高、土地利用效益不好的乡镇、甚至出现违法违纪批地、用地的乡镇，要依法查处，追究相关责任人的责任，并在下一年度指标分配上予以核减。