2022年碌曲县应急管理局预算公开
2022-05-12  碌曲县财政局   浏览:

碌曲县应急管理局2022年度部门预算公开说明

一、部门职责及机构设置情况

1、主要职能

(一)负责全县应急管理工作,指导各乡镇、各部门各单位应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸、烟草等工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,负责起草县人民政府安全生产、应急管理、防灾减灾救灾规章草案,贯彻执行国家和省州制定的有关规程和标准。

(三)指导突发公共事件应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制、管理全县突发公共事件总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动全县应急避难设施建设。

(四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息,并与州县政府及相关部门、专业机构和检测网点的突发事件信息系统实现互联互通,依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对灾害指挥协调工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委、县政府指定的负责同志组织一般或较大以上的灾害应急处置工作。根据突发事件事态发展需要,按照救援指挥部的指令请求上级调动州级应急救援资源,并负责与突发事件现场应急指挥部的协调对接。

(六)统一协调指挥各类应急救援专业队伍和辖区社会救援力量,建立跨辖区县市级应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接驻碌武警部队参与应急救援工作。

(七)按照国家和省州要求,协调州综合性消防救援队伍和森林消防队伍的管理职责。指导组织建立消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设。依法建立有效的社会动员机制,指导社会应急救援力量建设。

(八)负责消防管理工作,指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)指导协调森林和草原火灾、水早灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(十)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、教灾捐赠工作。管理、分配全县的教灾款物并监督使用。

(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,拟定组织实施安全生产综合执法计划,指导协调、监督、检查县政府有关部门和各乡镇政府安全生产工作,组织开展安全生产督查、考核工作。

(十ニ)按照分级、属地原则,依法监督检查非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸、烟草等工矿商贸生产经菅单位贯彻执行安全生产法律法规和标准情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、设施、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理辖区内工矿商贸行业的安全生产行政许可企业的安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹经菅单位安全监督管理工作,负责非煤矿山安全生产监督管理工作。

(十三)依法组织指导生产安全事故(道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、核与辐射、特种设备安全事故除外,以下类同)、消防安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四)开展应急管理方面的对外交流与合作。依照国家和省州上的指令组织参与安全生产类,自然灾害类等突发事件的跨县救援工作。

(十五)制定应急物资储备和应急教援装备规划并组织实施,会同县发展和改革局(县粮食和物资储备局)等部门建立健全应急物资信息平合和调拨制度,在教灾时统一调度,

(十六)负责应念管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应念管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。依法查处和取締国家明令禁止的生产エ艺和设施设备。

(十七)完成县委、县政府和州应念管理局交办的其他任务。

(十八)职能转变。加强、优化、统筹全县应急能力建设。构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

1.坚持以防为主、防抗教结合,坚持常态减灾和非常态教灾相统一,努力实现从注重灾后教助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高应急管理水平和防灾减灾教灾能力,防范化解重特大安全风险。

2.坚持以人为本,把确保人民群众生命财产安全放在首位,蒴保受灾群众基本生活。加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员

3.树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决预防遏制较大和以上级别的生产安全事故。

4.深入推进简政放权。伤亡和财产损失。

2、机构设置:

根据上述职责,县应急局设下列内设机构。

(一)办公室

负责机关日常运转,组织开展局机关及所属单位的建设、思想政治建设、纪检监察、维护系统内干部职工合法叔益等工作。领导工会、共青团、妇联等群团组织工作。指导协调州综合性消防救援队伍、森林消防队伍的管理、思想政治建设、消防员招录工作。负责应急管理、防灾减灾、安全生产法律法规及政策宣传工作。承担应急管理和安全生产理论武装、意识形态,新闻宣传、舆情应对、信息发布等工作。开展公众应急嗷援、防灾减灾和安全生产知识的普及工作。指导推进应急管理。防灾减灾救灾、安全生产文化建设,负责新媒体建设管理工作及局网站管理和网络信息安全,承担行政审批制度改革和行政许可集中受理等有关工作,指导全县应急管理系统行政审批工作。承担机关和直属单位干部人事、机构编制、文电、会务、信息,保密、机要、档案、信访、建议提案办理、政务公开、参与重要会议材料和文件的起草工作、安全保卫、离退休干部管理资产管理及机关后勤事务管理等エ作。负责财务、干部职工劳动工资、部门预决算、内部审计工作。负责全县应念管理系统干部教育培训、干部和人オ队伍建设,指导协调应急救援队伍、应急救援社会力量和志愿者的教育培训工作;指导协调培训基地建设和管理工作、建立企业、社会力量参与应急管理的网络,开展应念管理方面的县内外合作与交流。负责委派本局人员参加省州上级应念部门、县委、县政府以及其他部门组织的集中活动并实施监督。

(二)应急指挥中心

承担风险监测、减灾教援协调和预案管理、火灾防治及防汛抗旱、救灾和物资保障、县安全生产委员会县防汛抗旱指挥部、县减灾委员会、县抗震教灾指挥部、县森林防火指挥部等职责。

1.承担应急值守、政务值班等エ作,承担“12350”安全生产举报电话的承接、呈报工作,拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息,衔接驻碌武警部队参与应急救援工作。负责科技和信息化工作,承担应急管理、安全生产的信息化建设工作,负责信息传输渠道的规划和布局,推进指挥平合对接,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息,并与州县和乡镇及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通。拟订有关科技规划、计划并组织实施。承担通信和装备保障职责,负责全县应急管理系统通信设备和应急救援装备建设管理工作,制定装备建设规划和年度计划。承担各类自然灾害、安全生产特殊救生教援装备的调度管理工作。建立全县应急救援重点装备、大型工程机械、各类应急救援资源数据库及其调运、征用机制。

2.依法指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。组织协调全县性安全生产检查和专项督查、专项整治等工作,负责全县安全生产重大事故隐患的挂牌、督办及销号等工作,组织实施安全生产巡查、考核工作。参与相关行业和领域事故调查处理和应急救援工作,负责相关行业和领域事故查处挂牌督办。负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产基础工作,指导监督相关行业、企业安全生产标准化和安全预防控制体系建设等基础工作。承担安全生产技术服务机构监督管理工作,负责生产经菅单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员(特种设备操作人员)资格鼓管工作。参与相关行业生产安全事故的调查处理工作。

3.建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,负责推进重大安全生产风险数据库建设和管理,承担自然灾害综合监测预警工作,为应急指挥提供监测资料保障。组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估,建立自然灾害分级管控机制,界定各级管控范围。指导协调地质灾害防治相关工作,组织指导地质灾害应急救援,协调指导地震应急救援工作。负责政策法规和规划工作,承担局机关重大行政决策、重大行政执法决定和生产安全事故调查报告的法制性审核工作,负责规范性文件的合法性审核和有关备案工作,承担行政准入的法制审核工作及行政复议、行政应诉相关工作。负责行政执法工作的监督、指导和协调。组织对全县应急管理、安全生产、综合防灾减灾问题进行调查研究,提出应急管理、安全生产、综合防灾减灾等方面政策性建议。编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施,研究提出相关经济政策建议,推动应急重点工程和避难设施建设;组织协调全县重大减灾项目、活动的论证与实施。

4.统筹全县应急预案体系建设,组织编制全县突发公共事件总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案、本部门预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作,负责相关预案管理工作,承担全县应对各类灾害指挥协调和预案保障工作。按照省州上级部门安排部署,承担临近县市应急合作联动,组织开展跨区域应急救援、承担推进全县应急救援力量和安全生产、应急救援专家队伍建设工作职责。协调推进抗洪抢险、地震和地质灾害救援等专业力量建设工作。组织指导应急管理社会动员工作。组织开展社会救援力量的摸底建档工作,指导各乡镇社会救援力量建设。

5.对本行政区域内的消防工作实施综合监督管理,指导编制城镇、农村、森林、草原消防工作规划并推进落实,协调指导火灾预防、扑救エ作,负责火灾事故调查处理和挂牌督办。负责森林和草原火情监测预警,汇总分析森林和草原火险、火灾信息。

6.组织协调水旱灾害应急救援工作,组织指导洪涝灾害防御工作。拟定全县防汛抗旱应急预案并组织实施,协调指导全县重要水工程防御洪水方案、洪水调度方案、水量应急调度方案等防汛抗旱专项应急预案的编制和实施。承担水旱灾害调查评估的组织指导工作。负责县防汛抗旱总指挥部各成员单位综合协调工作,参与分析会商、研究部署和开展防汛抗旱工作。

7.组织指导自然灾害救助应急体系建设,负责灾害救助警响应、应急响应和应急处置。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作,拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,承担全县救灾款物的管理、分配和监督使用工作,会同有关方面组织协调紧急转移安置和受灾群众的生活救助,指导乡镇防灾减灾救灾统计工作。

(三)安全监督管理室

承担危险化学品和工矿商贸安全生产督管理、事故调查评估和统计等工作。

1.负责化工(含石油化エ,以下类同人、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,承担危险化学品安全监督管理综合工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。指导推进化工、医药、危险化学品和烟花爆竹企业安全生产标准化、安

全预防控制体系建设等工作。组织指导危险化学品登记,指导非

药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。负责天然气长输管道安全生产综合监管工作。参与相关生产安全事故的调查处理。

2.负责非煤矿山(含地质勘探)、尾矿库、冶金、有色、建材、

机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理工作,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作,依法组织并指导监督实施非煤矿山安全生产准入制度。参与矿山、尾矿库生产安全事故的调查处理。

3.依法承担生产安全事故、火灾事故的调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况,及时组织事故调查处理案卷评查及其上报工作。负责生产安全事故调查处理案卷报备工作。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。承担应急管理统计分析和应急数据管理工作,及时提供全县应急管理和生产安全事故、行政执法等安全生产形势数据及形势分析资料。负责组织填报有关统计调查表,指导乡镇应急管理和安全生产执法统计工作。

3.人员编制设置

应急局核定行政编制6名;核定领导职数3名:局长1名、副局长2名。共有在职人员26名,退休一名。

二、预算编制情况

(一)年度预算收支情况

本年度预算收入121为万元,其中财政拨款收入121万元。 本年度预算支出121万元。其中基本支出121万元,无项目支出,预算收支平衡。

(二)一般公共财政拨款预算支出情况

本年度一般公共财政拨款预算支出为121万元。其中,基本支出121万元,包括:机关商品和服务支出7.2万元,工资福利支出106.29万元,对个人和家庭补助支出0万元。

(三)年度“三公”经费预算情况

本年度“三公”经费的预算支出5.83万元,其中公务用车购置及运行费0万元,公务接待费0.14万元,因公出国(境)费0元,办公费4.97万元,会议费0.29万元,培训费0.43万元。

(四)提前下达专项8万元