一、部门概况

（一）主要职能

1、负责乡镇财政预决算编制、预算执行、预算调整和预算内外收支管理；编制乡镇年度财政预算草案并组织执行；向乡镇人大报告财政决算；管理和监督乡镇各项财政收支。

2、 负责乡镇政府预算单位的财务管理和核算；

3、负责乡镇涉农及社会保障等专户资金的管理和核算；

4、负责村级资金专户存储、核拨和监督管理；负责对各类专项资金的监管，提高财政资金使用效率。

5、负责各项农民补贴的核定和兑付工作；管理各类政策性补贴等资金，建立惠农资金补助对象管理新机制，进一步完善财政补贴农民资金“一卡（折）通”发放机制。

6、 负责乡镇耕地占用税和契税的征收管理；管理乡镇政府非税收入。

7、贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章；拟定和执行乡镇财政发展规划及其他有关政策。

8、提出加强财政管理的政策建议；负责财政、税收政策法规的宣传工作。

9、执行会计集中核算，落实“乡财县管、村帐乡监”、 “农村三资代理服务”等管理制度，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政资金效益。

10、负责本乡镇行政事业单位的国有资产监督管理工作。

11、负责做好农村综合改革和社会主义新农村建设相关工作。

12、是提供基本财力的职能。乡镇政权作为国家在农村一级的基层政权组织，承担着繁荣经济，发展农村文教卫生、水利、道路、通讯等社会公共事业，提供社会公共服务和维护辖区社会治安等多方面的责任。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。

13、是服务经济发展的职能。在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。（1）从生产上讲，乡镇财政除了要管好用好上级安排的各项支农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，实施农村经济均衡、协调和可持续发展（2）从分配上讲，要在认真贯彻落实国家减轻农民负担大政方针的基础上，做好农民收入分配的调节工作，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。（3）从市场流通上讲，要建立和完善各类农产品市场，稳定农业生产发展，巩固农业基础地位。（4）从消费上讲，要改善农村居民的生产、生活条件，提高农民科学文化素质，加强农村精神文明和物质文明建设。（5）要协调各个方面，这些都要求乡镇财政充分行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，促进农村经济发展和社会进步中发挥重要作用。

14、是乡财政资金管理的职能。目前，乡镇财政虽然直接组织的收入规模减少，但需要管理的支出规模在增大，如财政支农资金、扶贫开发资金、工赈资金、救灾资金、农村社保资金以及农村税费改革专项转移支付资金和农村集体资金等都需要乡镇财政具体实施管理。因此，资金管理的任务在加大。只有管好、用好财政资金，才能发挥资金使用的应有作用。

15、贯彻执行国家财政、税收、行政事业单位国有资产管理法规、制度和方针、政策、财务会计等方面的地方性法规和制度，并坚决实施。

16、贯彻执行会计法规和制度；管理全乡的会计工作，监督和规范会计行为；

（二）部门预算单位构成

作为乡镇一级财政来说尕海乡财政部门预算包括：尕海乡政府本级预算。具体如下：

1. 尕海乡政府本级

二、2015年部门预算情况说明

（一）收入预算情况

2015年收入预算513.61万元，比上年增加 45.91 万元，增长 9.8 ％。其中：财政拨款513.61万元，比上年增加 45.91 万元。主要原因：一是由财政集中管理的公务员医疗费补助、医疗费支出、事业单位离退休人员医疗补助全部纳入了部门预算，预算相应增加34.07万元;二是差旅费、取暖费等公用经费标准提高，预算相应增加7.44万元；三是全省行政事业单位人员津补贴标准提高，预算相应增加96.93万元；四是根据国家规定，全省行政事业性收费专用票据、罚没票据、医疗票据统一由省级财政部门印制出售，收入上缴省级财政。财政票据增设二维码防伪标识，成本及使用量增加，行政事业性收费收入相应增加 万元；五是其他专项经费预算减少4.4万元。

（二）支出预算情况

1.基本支出预算513.61万元，占总支出预算的50％，较上年预算数增加45.91万元，增长9.8%，其中：工资福利支出393.75万元、对个人和家庭补助支出59.65万元、商品和服务支出60.2万元。

2.项目支出预算 万元，占总支出预算的 ％，较上年预算数增加 万元，增长 ％，主要是财政票据印制工本费增加 万元。

（三）“三公”经费预算财政拨款情况

2015年“三公经费”财政拨款预算2.54万元，同口径比上年预算增加04万元，增长18.7%。

1.公务接待费1.43万元，较上年预算增加0.8万元，增长55.94%。

2.公务用车购置和运行维护费3.42万元，较上年预算增加1.91万元，增长55.84%；主要是预算核定的公务用车运行费标准提高.

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