一、起草背景

为积极响应国家关于自建房安全专项整治要求，衔接《甘肃省城乡规划条例》等省级法规，解决城镇化过程中自建房存在审批不明确、安全隐患大、风貌管控缺失、监管机制弱等问题，进一步规范建设标准，保障居民安全与权益，优化空间布局，促进城乡协调。我局根据《甘肃省建设项目规划许可办法》《甘肃省城乡规划条例》等法律法规，结合实际制定了本办法，并已完成征求意见、司发性审查等常规工作。

二、主要内容 

本办法分总则、审批划分、规划要求、办理流程和法律责任等5部分。

一是总则部分明确适用范围为城镇开发边界内，与农村住房管理办法衔接；区分集体与国有土地管理，鼓励集中统建；按建筑层数、类型采取分级审批。

二是审批划分方面构建 “县镇联动” 机制，县自然资源局负责规划许可，住建局管施工许可与质量，镇政府负责初审转报，形成闭环管理。

三是规划要求明确用地面积、用地边界、建筑限高等刚性指标，建筑风貌和景观环境与周边协调，区分住宅与商服用地基础设施配套费减免政策。

四是办理流程适用申请 - 初审 - 审批 - 施工 - 验收 - 巡察机制。

五是明确部门查处职责，细化处罚标准，援引《城乡规划法》条款。