碌曲县统计局
关于2024年法治政府建设情况的报告
县人民政府:
根据中共甘南州委全面依法治州委员会办公室关于《进一步规范法治政府建设年度报告报送和公开工作的通知》要求,现根据我局实际,就2024年统计局法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)系统学习习近平法治思想
开展系列专题学习会,将习近平法治思想纳入党组中心组、“三会一课”必学内容,通过组织观看学习视频听取专家剖析内涵,单位干部撰写学习心得等方式来夯实全员理论根基,对标思想要求,明确各环节权责。以“9 .20”中国统计开放日和“12.4”宪法日为抓手,以“七五”普法为契机,开展了形式多样统计法宣传,让广大调查对象知晓其享有的权力、应承担的义务及法律责任,不断加强统计执法队伍建设,增强对重点领域、重点行业监督检查,恪守“真实”和“准确”的底线要求,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为,为社会经济发展营造良好的统计法治环境。
(二)领导重视,将法治建设和统计工作同安排同部署
为了使《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落到实处,统计局召开专题会议,安排普法工作。及时成立了以局长为组长,各副局长为副组长,各专业人员为成员的普法工作领导小组,把统计法治建设摆上重要工作日程,将《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规纳入“七五”普法培训内容。持续贯彻落实中央两办《意见》《办法》和《规定》,坚持领导班子干部带头学习《统计法》,强化各科室人员的责任,并严格要求各科室人员始终恪守“真实”和“准确”的底线要求,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为,对顶风作案、不收手不收敛的要从严查处,在进一步深化统计干部法律意识和思想认知的基础上提高统计数据质量,从而更好地服务全县经济发展大局,切实维护《统计法》的严肃性和权威性。
(三)将提高统计法社会知晓度贯穿统计工作始终
统计局充分发挥统计部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动,把《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《甘肃省统计条例》、《统计执法检查规定》等常用统计法律法规作为必学内容,把《宪法》、《行政处罚法》、《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,同时充分利用新闻媒体、业务培训、悬挂横幅,发放宣传资料和各类普查调查等方式,深入开展统计法律法规宣传教育,在不断提升干部职工法律基本知识和理论素养的同时,进一步增强社会公众依法统计法治意识。
(四)健全机制、将制度建设作为法治责任落实的载体
随着国家大力推进统计体制改革和依法统治工作,县统计局坚决认真执行上级各项工作要求,以统计法律法规为重点,中央、省、州、县各项决策部署和各项工作要求为主线,不断建立完善《碌曲县统计局行政执法公示制度》、《碌曲县统计局行政执法行为投诉举报制度》、《碌曲县统计局重大执法审核制度》、《统计局统计违法违纪行为投诉举报制度》、《统计局领导干部学法制度》、《县统计局行政执法队伍学法通报制度》、《县统计局科学、民主决策》等各项规章制度。把普法、统计执法和统计工作有机结合起来,不断提升统计对象依法统计、据实报数的法律意识。
(五)加强管理,确保统计源头质量
统计局严格审核管理单位名录库,加强与相关部门行政记录的比对力度,以便发现异常单位,加大对库内现有“四上”企业的核查力度和频率,按照规定剔除不达标企业,严格执行名录库入库退库制度。严格执行数据质量抽查制度,选择一定数量调查对象进行数据质量检查,发现问题及时整改,并进一步完善源头数据质量监督管理制度。
(六)强化监督,加大“双随机”力度
统计局在加大对调查对象统计法律法规的宣传的基础上,加大统计执法检查“双随机”力度,根据各专业调查单位和乡镇总数,以不低于15%的比例随机开展抽查工作,通过“亮证”、“询问”方式,以乡镇、企业台账建立的规范为重点,对抽中的企业所建台账的格式完善程度进行细致的核查。认真执行统计违法案件查处及追责问责制度的基础上。坚持“执法必严、违法必纠”的原则,全面营造“依法统计、违法必究”的社会氛围,切实提高了统计数据质量,保证了统计数据真实、准确、有效。
二、法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足。一是社会环境复杂,执法手段难以适应。统计执法过程中遇到的困难和阻力很多,一些企业和社会公众依法统计意识还不强,在统计执法被处罚时存在抵触情绪;部分单位(企业)负责人法制观念不强,以含蓄的方式干扰统计数据,妨碍正常的执法工作。二是法制宣传力度还不到位。随着2024年9月份新修订的《统计法》的颁布,社会公众虽然知道《统计法》,但是对《统计法》规定的条款还不了解,什么是违法,要受到怎样的处罚,并不是非常清楚,对统计部门的执法检查有抵触情绪,统计执法还没有像财政、税务、审计、司法部门那样被人们认识。
(二)原因分析。一是思想认识层面:政绩观偏差,少数单位重经济指标,忽视统计法治,视统计为“软任务”。二是人才队伍层面:各企业单位统计员难以汇聚专业人才,培训体系不完善,业务培训频次少跟不上执法需求。
三、下年度推进法治政府建设的主要安排
(一)增强法治意识。定期组织领导干部学习统计法规,将其纳入培训课程。开展面向企业和基层统计人员的专题法治讲座,提高其依法统计自觉性。
(二)强化执法力度。充实执法队伍,招聘和培训专业人才,引入大数据等技术手段,提高执法精准度和效率。
(三)提高普法实效。创新普法形式,如制作短视频、开展线上知识竞赛等,编写通俗易懂的普法资料,结合案例解读法规。
(四)加强部门协同。与相关部门建立健全信息共享和联合执法机制,明确责任,设立跨部门协调小组,定期开展联合行动。
四、其他需要报告的情况
无其他报告事项
碌曲县统计局
2024年12月9日