县委依法治县办：

2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效，现将有关情况报告如下。

1. 法治政府建设的主要举措和成效

2. 强化法治政府建设组织保障。一是将学习宣传习近平法治思想、党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神列入党委中心组学习计划，作为重要政治任务，纳入全镇工作规划。定期开展学法活动，组织党委班子成员和部门负责人开展领导干部带头学法用法讲座。积极落实党委理论学习中心组学法制度，制定学法清单，党委理论学习中心组学法13次。二是切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断把法治政府建设工作向纵深推进。三是聚焦干部职工学法用法，组织参加“法宣在线”“甘肃省国家工作人员学法考试平台”等线上学习考试任务，学习考试66人次，合格率为100%。年内组织参加旁听庭审活动3次，坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，在镇党委统一领导下，全力推动法治政府建设各项工作落实，及时报告法治政府建设中的重大问题。

3. 推进“放管服”改革，优化法治营商环境。一是始终围绕“高质量发展”这个时代课题，提升优质法治服务，不断优化法治营商环境，为辖区内企业健康发展提供法治保障；二是始终以企业发展为落脚点，以法治建设促政企共建、以政企共建促法治建设，为企业法治建设出谋划策，依托企业宣传阵地将法治文化融入其中，引导企业和职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。今年以来，西仓镇深入贯彻实施《优化营商环境条例》，加快优化营商环境配套制度建设，紧扣“企业反映最强烈、影响发展最迫切”的法治堵点，靶向发力、精准施治，为企业健康发展营造了一流法治前提和良好的营商氛围，实现招商引资7200万元。同时，严格落实“一村一法律顾问”，在加强法治化营商环境问题线索受理和督查督办中持续发力，近年累计开展营商环境专项普法讲3余座次，受益企业29家。将集体经济、农民专业合作社章程、合同协议以及盈余分配等晦涩的法律条文用通俗易懂的语言和鲜活的案例生动解读。打造出了法治润民、法治惠企的一个个“新窗口”和一条条“直通道”。

4. 健全完善依法行政，推进政府治理规范化程序化法治化 。一是加强行政执法队伍建设。组织乡镇12名行政执法人员参加通用法律知识培训考试，切实提升基层执法人员执法业务能力和水平，推进行政执法正规化、专业化、职业化，确保行政执法赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督有。二是坚持依法开展工作。将法治建设纳入镇年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进。每季度听取1次法治建设情况汇报，先后召开镇党委（扩大）会议专题研究法治建设工作5次。督促班子成员依法办事，完善内部监督，及时纠正不作为、乱作为等行为。强化政务信息公开管理，及时更新党务、政务公开公示内容，不断增强工作透明度。

5. 行政执法严格规范公正文明。一是行政执法权责统一，全面推行行政执法“三项制度”，全面落实行政执法责任。推行执法重心下移，构建行政执法力量配备与事权划分相匹配的组织体系，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。健全行政执法与刑事司法街接机制。二是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”，基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖，进一步实现“法无授权不可为，法定职责必须为”。今年以来累计开展执法活动40起。三是突出重点领域行政执法。着力加强营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、交通运输、自然资源开发、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题，依法惩处各类违法行为，相关执法督查36起，认真组织重大案件回访，进一步提升执法监管实效。

6. 社会矛盾纠纷化解更加有力。一是强化纠纷化解。扎实开展矛盾纠纷大排查，坚决做到村不漏组，组不漏户，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，截止目前共排查各类纠纷矛盾55起，调解率 100%；二是全面召开矛盾集中排查、重点帮教人员、敏感节点和重点时段等专题维稳会议12次，维稳形势研判会12次；三是及时调整充实镇、村两级治安联防队，形成了35人的镇级治安联防队和 81人村组治安联防小分队，充实了镇、村两级维稳力量；四是聚焦法律为民。全镇配备法律顾问、调解员、法律明白人87名，开放公共法律服务站，为群众提供法律服务20余次。实现了辖区社会秩序持续好转、群众满意度不断攀升。

7. 行政权力制约监督科学有效。一是健全法治宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动机关普法责任制清单全覆盖。结合乡村振兴、扫黑除恶斗争、生态环保建设等广泛开展法治宣传教育活动。抓住新法出台时机，进行有计划、有重点、有力度的普法，在更高层次上推进普法工作。建设社会主义法治文化，培育公民法治信仰，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在全社会形成尊法学法守法用法良好氛围。二是推动法治示范村创建。保留新寺村、贡去乎村全省法示范村称号，保留唐龙多村全州法治示范村称号。完成3个行政村“一村一法律顾问”协议签订，法律顾问通过微信工作群，深化“便民服务”主题活动，提升信息化管理水平，不断增加法律援助办案质量。充分发挥村级法律顾问专业人士作用，参与指导制定村规民约，促进自治、法治、德治“三治融合”，推动法治示范村创建工作。三是聚焦宣传宣讲。以“12·4宪法日暨宪法宣传周”“民法典宣传月”“法律八进”等为契机，扎实开展“法律进机关、进农牧村、进家庭、进学校、进企业、进宗教场所、进社区、进网络”等普法宣传活动30余次，把“无声的法律条文”变成“有声的宣传行动”。

8. 法治政府建设存在的不足和原因

   2024年，我镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但距上级和牧民群众的要求，还有一定的差距，表现在以下几个方面：

   （一）法治建设队伍不够健全。部分基层干部法治意识更新知识学用结合不好，新思维不够，直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足，专业性水平有待提高。基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

   （二）普法宣传力量不足，精准度不够。辖区群众对学法等学习新知识的愿望不高，参加各种集中法治宣传等的活动的积极性不高，村级法治文化阵地内容固定缺乏更新，阵地建设需要进一步强化。

9. 下年度推进法治政府建设的主要安排

10. 要加强组织领导，压实各方责任。进一步优化调整法治建设工作人员，提升专业水平，确保各负其责。建立长效法治建设机制，形成长远法治建设规划，确保法治建设工作取得实效。坚持把法治建设、依法治镇工作纳入党委政府议事日程，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，切实加强我镇法治建设工作的顶层设计。

11. 紧抓法治建设，充实专职队伍。推进法治队伍专业化、职业化，提高职业素养和水平。发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。

12. 要进一步强化监督执纪问责，推进风清气正。持之以恒纠正“四风”，加大监督检查、通报曝光、问责处理、整改落实力度，严明纪律，筑牢底线。

     

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14.                            西仓镇人民政府

                               2024年12月16日