县依法治县办：

2024年、拉仁关乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署和第八个五年普法规划、不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

拉仁关乡领导带头以身作则，发挥带头作用，将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。一是根据“八五”普法工作要求，年初对法治政府工作进行了详细安排部署，并印发《拉仁关乡2024年普法学法工作计划》和《拉仁关乡2024年乡党委理论学习中心组学习计划》，使领导干部成为执法和宣传习近平法治思想的带头人。二是抓住领导干部这个“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。并制定了干部职工学法计划和建立了领导干部学法制度，将领导干部学法列入党委理论学习中心组、干部职工“每周一学”和党员“三会一课”学习必学内容，通过法治教育学习和培训，把习近平法治思想和所学的法律知识融入到依法办事等作为干部综合考核评价的重要内容，提高了干部职工的忠诚担当和依法行政意识。一年来，我乡共举办干部职工专题法律讲座（培训班）2期，行政执法人员、人民调解员和法律明白人进行了业务培训1次，村集体经济和农牧民专业合作社1次，参加260余人（次）。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

年初制定了《拉仁关乡普法责任清单》按照“谁执法谁普法”原则，以法治宣传教育和依法行政为出发点，结合综治中心、乡交管站、派出所、乡司法所、应急管理所、市场监督管理所等联动执法能力，开展道路交通劝导、法律宣传，应急处置、防灾减灾等23次，提高了突发事件的应急联动性和全乡应对突发性事件的及时反应、多方联动、有效处置能力水平。截至目前便民服务日常登记办件量391件，办结391件，办结率达100%；接受群众电话咨询和现场咨询845件，办接、咨询服务事项做到了件件有落实、事事有回音，群众满意率达100%。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况

建立合法性审查机制，建立了普法工作目标管理考核机制，构建监督体系，对决策执行情况实时跟踪监督，若决策出现失误等情况，依规对相关责任人员进行责任追究，以保障决策质量和实施效果。明确决策的启动、调研、拟定方案、评估等各环节的流程及责任主体，使整个决策过程有序开展，避免随意性。并广泛征求牧民群众意见建议，让社会公众参与到决策过程中，充分吸纳民意。对各村制定了不同类型的考评标准，把普法依法治理工作纳入了综合考评内容。各行政村、各站所成立了普法工作领导小组，做到了层层有落实、级级有人管，形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、各行政村协调配合、齐抓共管的领导责任机制。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

合理配置了行政执法人员，我乡现有行政执法队人员7人，有执法证和执法权限的人员共有19人，线上培训19人，确保了执法队伍稳定有序运行积极推进政务公开，打造全透明政府，根据我乡实际，梳理问题清单，制定并落实问题清单整治计划，依法按照清单要求开展整治工作。建立行政裁量权基准制度，规范裁量权操作，确保执法结果公正合法。全面贯彻行政执法“三项制度”，成立工作领导小组，印发拉仁关乡行政执法“三项制度”实施方案，强化事前、事中、事后监管，提升执法效能。严厉打击无证经营生产和制售假冒食品的违法行为。针对农牧村食品安全开展重点走访检查。加强了对企业的行政检查力度，规范执法行为，保障了企业合法权益；不断创新运用法治化手段，优化了营商环境，促进了全乡经济发展。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

按照上级部门要求，一是及时调整充实了包含乡人民调解委员会在内的4个调委会，调解员39名，线上线下培训39人，并和甘肃腾谦律师事务所签订了“一村一居”法律顾问协议，多次在全乡范围内开展法律服务和参与矛盾纠纷调解，一年来，拉仁关乡积极践行新时代“枫桥经验”，调解矛盾纠纷9起，成功化解矛盾纠纷9起，涉及资金47.9万元，真正做到了小事不出村，大事不出乡，为推进法治政府建设，提升基层依法治理水平，保障了干部群众合法权益，满足了农牧村法律服务需求。二是着力加强重点人员管控体系建设。加强对社区矫正对象的社区矫正管理和安置帮教对象的帮扶教育，制定了《拉仁关乡特殊人员管理计划》，成立了《拉仁关乡特殊人群管理工作领导小组》，并印发了《拉仁关乡社区矫正工作突发事件应急处置预案》，使“两类”人员得到较好转化。一年来，社区矫正和安置帮教对象未发生重新犯罪情况。

（六）规范行政权力制约监督情况

拉仁关乡建立了一系列行政权力运行的规章制度，明确了公开的范围涵盖财政收支、项目建设、惠民政策落实等信息，通过政务公开栏、政府网站等多渠道向社会公开，一旦接到群众反映问题，会及时调查核实并反馈处理结果，保障群众知情权；乡设有纪检监察机构，对全乡干部在行政审批、行政执法、资金使用等行政权力行使过程中的廉洁性和合规性进行日常监督检查。并通过设立举报电话、举报邮箱以及在政务服务大厅设置意见箱等方式，鼓励牧民群众对全乡干部职工的行政行为进行监督举报，明确乡政府拥有哪些行政权力、权力边界在哪里以及对应的责任，提高行政效率和服务质量。如在办理个体工商户营业执照时，简化申请材料，推行线上线下一体化办理模式，让群众少跑腿、好办事。

（七）强化法治政府建设保障情况

弘扬法治文化，多形式开展法治教育。不断深化开展普法教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位、进家庭、进宗教场所等八进活动，进一步提高全乡干部群众知法、懂法、用法能力不足等实际，积极开展“3· 15 保护消费者权益”、“4.15”国家安全日”、“6·26国际禁毒日”、“12·2”全国交通日、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动等，营造了良好的法治氛围。一年来，发放印制有法律知识的扑克牌和日常生活中常用的围裙、雨伞、环保袋等生活用品累计达到530余件，发放各类法律知识宣传册（单页）达7000余份，惠及2500余人，进一步提高了全民的法治意识和法律基础。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是法律法规运用上不充分。日常学习法律法规还不够深入，在理解的深度和广度深度还有差距，灵活度不高，生搬硬套的多，透彻使用的少，一定程度上存在重日常工作轻普法的思想。二是普法阵地相对较薄弱。虽然达到法治阵地全覆盖，但是无亮点和代表性，从“有形”到“有效”亟需加强。日常宣教人员多依靠村法律顾问以及村网格员，受限于时间安排以及人员素质，导致法治文化阵地效果欠佳，基层法治氛围不够浓厚。三是普法宣传教育不深入。普法宣传采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、村内广播、微信群宣传等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动少，导致学法宣传大多停留在表面。

三、下年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我将始终聚焦问题导向，进一步提高政治站位，深入学习领会把握习近平法治思想的精髓要义，围绕更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实把严格执法、公正司法、全民守法等重点工作推向纵深。一是进一步强化理论学习。严格履行推进法治政府第一责任人的职责，将理论学习纳入领导干部评先树优的标准之一。定期举办学习培训班，让干部们上台讲法成为常态。二是进一步强化普法宣传。大力实施法治文化阵地提升，助力实现精准普法，进一步明确法治阵地形式，内容要素、量化指标，推动法治文化阵地不断完善，提升宣传阵地成效。三是进一步完善法治保障。把加强法治队伍建设作为重点工作，多举措、多维度、多渠道提升法治队伍素质。充分利用法律顾问、村调解组织、司法所、派出所等资源，提升基层治理水平。

拉仁关乡人民政府

2024年12月26日