县委依法治县办：

2025年，碌曲县农科局在县委、县政府的坚强领导和州农业农村局的精心指导下，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，结合农业农村工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，提升法治素养

县农科局将法律法规学习作为提升干部法治素养的重要途径，组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国渔业法》及行业相关法律法规。通过集中学习、专题讲座、线上培训等形式，全年共组织法律法规学习活动20余次，参与人数达500余人次。同时，积极参加省州组织的执法业务培训班，提升执法人员业务能力和法律素养。

（二）规范执法行为，提升执法效能

完善执法制度：梳理行政执法事项目录清单，制定并完善了《碌曲县农科局行政执法公示制度》《碌曲县农科局行政执法全过程记录制度》《碌曲县农科局重大执法决定法制审核制度》等，确保执法行为合法合规。

加强执法监督：严格落实行政执法人员资格管理制度，实行动态进出机制。全年共组织执法人员法律知识培训2次，参与人数达50余人次。通过线上培训与线下考试相结合的方式，提升执法人员法律素养和执法能力。同时，加强执法监督，对执法行为进行全方位、多角度监督检查，确保执法公正、文明、规范。

加大执法力度：一是农资打假护农行动持续深入。紧盯种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等重点农资产品，围绕春耕备耕等关键农时，组织开展专项整治行动。按照全覆盖工作要求，组织农业执法人员深入农资生产企业、经营门点全面开展农资市场执法检查。全年共出动执法人员52余人次，共检查农资生产经营主体45余场次，共发放宣传资料400多份，有效净化了农资市场环境，维护了农民合法权益。二是农产品质量安全监管筑牢防线。严格落实农产品质量安全监管要求，加大对农产品生产基地、畜禽产品、农民专业合作社、农贸市场、屠宰场所等生产主体的执法检查力度，建立“日常巡查+监督抽查”的工作机制。全年共监督检查肉类经营户35家，农贸市场3家，水产类2家。县农科局委托第三方检测机构对我县辖区内的农畜产品开展了定量检测和随机抽检，共采集检测样品85份，监督抽检全部合格，合格率达100%。同时，加强对农产品生产记录、用药记录等的监督检查，督促生产主体落实安全责任。三是渔业资源保护执法稳步推进。年初构建了局长亲自抓、执法队具体抓、乡镇部门合力抓的工作机制，为推动全县渔政工作高质量发展提供保障。组织执法人员多次召开专题会议学习省州相关文件，安排部署全县渔业和长江黄河流域“春季护渔”专项执法行动工作。执法队采用定时与不定时的方式开展了巡查，对重点水域进行严密监控。全年共出动执法人员43人次，执法车辆30车次，开展执法巡河累计约850公里，检查水产经营门店4家（次），餐饮企业25家（次），发放宣传资料300余份。我队多次联合州县相关部门和兄弟县市的执法人员在我县开展了长江黄河流域“春季护渔”区域会战暨渔政联合交叉执法专项行动，通过渔政联合交叉执法和跨区域执法专项行动，不仅增进了兄弟县市之间执法经验交流，更有力打击了破坏渔业资源的违法行为。同时，通过“多彩碌曲”公众平台、发放宣传资料等形式，向广大农牧民群众宣传保护渔业资源的重要性以及非法捕捞的危害和法律后果。四是农机专项执法规范开展。特别是在“春节、清明期间，组织农机执法人员深入农机合作社、田间地头、乡村道路等重点区域，严查各类无证驾驶、无牌行驶、超速超载、违法载人等违章、违法行为，重点整治农机安全警示标志、安全防护装置、夜间反光装置等未按规定设置和农机维修点存在的安全隐患问题，严防各类农机安全生产事故发生。组织开展农机道路交通安全执法检查，与各乡镇派出所协作配合，联合执法，依法查处拖拉机违法载人、酒后驾驶、无牌行驶、无证驾驶、脱检漏审、拼装改装机械、伪造变造证照等违法违规行为。全年共出动执法车辆3台次，出动执法人员13人次，发放安全宣传资料120余份，检查各类主体3个，排查拖拉机、收割机60多台次。五是畜禽屠宰行业监管有力有序。畜禽屠宰作为肉品进入市场的关键环节，督促屠宰企业落实肉品质量安全和生产安全主体责任。建立常态化的监督检查机制，采用“双随机、一公开”的抽查方式，对屠宰企业进行定期和不定期检查，严格落实屠宰检疫、肉品品质检验等制度，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死畜禽等违法行为。共对两家屠宰企业检查8场次，保障了屠宰环节肉品质量的安全,规范了行业秩序。六是加强兽药行业监管工作。加强兽药经营和使用监管，继续深入推进兽药“二维码”追溯体系建设,实现100%兽药经营企业入网全覆盖,100%兽药经营企业实现可追溯。严厉打击经营假劣兽药和不合格兽药的违法行为，确保兽药经营环节质量安全，采取多种形式宣传家畜安全用药规定,引导牧民自觉规范兽药使用行为,全面提升安全用药水平和细菌耐药性防控能力。七是规范开展公路检查站监督检查。按照省兽医局的部署,加强对公路检查站的工作指导和业务管理,督促桥头公路检查站坚持24小时值班制度,保障公路检查站的正常运行。八是案件办理情况。截止目前，农业综合行政执法队共办理农畜产品质量安全案件2起，行政处罚1500元，都属于违反经营、运输动物及产品未附有动物合格检疫证明的案件。

创新执法方式：积极探索创新执法方式，推行“有温度”的执法模式。在市场监管、农资打假等领域全面适用轻微违法行为依法不予处罚和“首违不罚”清单制度，探索“说理式执法”“提示警示”等非强制性手段，将普法融入执法全过程，有效化解行政争议于前端。同时，加强与相关部门的协作配合，开展联合执法行动，形成执法合力，提高执法效能。

（三）深化普法宣传，增强法治意识

充分利用“法治宣传教育月”“12·4”宪法日等重要时间节点，分别在县城人流集中的秀隆广场、腾巴广场、田间地头等开展农业领域相关法律法规宣传活动。通过悬挂横幅、张贴公告、发放宣传品、现场解答咨询等方式，深入宣传《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，全年共开展宣传活动5场次，发放宣传材料2000余份，制作宣传横幅10条。

（四）优化政务服务，提升服务效能

持续优化政务服务事项办理流程，同时，提供藏汉双语帮办代办服务，解决依法行政办事流程简化、服务效率提升等问题。通过优化服务流程、提升服务质量，为企业和群众提供更加优质高效的政务服务。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法水平有待提升

行政执法队伍力量相对薄弱，执法人员水平参差不齐，缺乏专业的法律知识储备。部分执法人员对法律法规理解不深、把握不准，导致执法规范化水平整体较低。

（二）专业法律人员紧缺

专业法律知识人员较少，且执法岗位人员变动频繁，岗位匹配度不高。缺乏激励机制，导致执法人员信心不足、积极性不高。

（三）法治政府建设协同推进力度不够

法治政府建设涉及多个部门和领域，在实际工作中，部门之间协调配合不够紧密，信息共享不及时，存在各自为政的现象，影响了法治政府建设整体推进的效果。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

局党组高度重视法治政府建设工作，将其纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，局属各站所领导及局机关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。明确了工作目标，细化了工作任务，真正把法治政府建设工作融于全局工作实践之中，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题，有效推进法治政府建设工作与服务群众、改革创新深度融合。还将法律法规学习纳入干部职工教育培训计划，定期组织干部职工学习党的二十大精神、习近平法治思想以及行业相关法律法规。同时，党政主要负责人带头学法、守法、用法，为全局干部职工树立了榜样。

县农科局依法全面履行政府职能，严格规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，定期组织执法人员参加法律知识培训和执法技能培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。严格落实行政执法责任制，明确执法职责和执法标准，加强对执法行为的监督和考核。在农业综合行政执法中，坚持严格执法、公正执法、文明执法，依法查处各类农业违法行为，维护农业市场秩序和农牧民合法权益。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强执法队伍建设

加大执法人员培训力度，定期组织法律法规学习和业务能力提升培训活动。邀请法律专家和业务骨干授课，提升执法人员法律素养和执法能力。同时，加强执法监督和管理，确保执法行为合法合规、公正文明。

（二）创新普法宣传方式

结合农牧民群众实际需求，创新普法宣传方式和方法。利用新媒体平台开展线上普法活动，提高普法覆盖面和影响力。同时，组织法律服务团队深入农牧村开展“法治体检”和法律援助服务活动，增强群众法治意识和维权能力。

（三）优化政务服务流程

持续优化政务服务事项办理流程和服务方式，提升政务服务效能。加强政务服务窗口建设和管理，提高服务质量和服务水平。同时，加强与相关部门的沟通协调和信息共享，形成工作合力，共同推进法治政府建设向纵深发展。

五、其他需要报告的情况

无其他情况

                                       碌曲县农业农村和科学技术局

                                       2025年12月5日