
县委、县人民政府:
今年以来,碌曲县统计局在县委、县政府的坚强领导和上级统计部门的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想。紧紧围绕全县中心工作,以提升统计数据质量为核心,以防范和惩治统计造假、弄虚作假为重点,全面推进依法统计、依法治统,不断提升统计工作法治化、规范化水平,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的统计保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的工作特点与亮点
统计局始终坚持将法治建设作为统计事业发展的基石,结合统计工作实际,精准发力,推动法治政府建设取得明显成效。
(一)聚焦源头防范,筑牢依法统计“防火墙”。统计数据质量是统计工作的生命线。县统计局将法治教育的重心前移,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”和统计人员这个“直接主体”。年内共组织干部职工开展会前学法、专题学法6次,重点学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等中央重要统计改革文件。同时,面向全县所有行政单位、乡镇、“四上”企业等统计员举办统计专业兼法治知识培训6次,包括深入学习贯彻习近平总书记关于防范惩治统计造假重要批示精神、统计调查工作培训会、2025年劳动工资统计工作培训会、2025年全国1%人口抽样调查工作培训会以及统计局主要负责人在党校为全县年轻干部授课等,累计参训人员超过600余人次,将统计法律法规和典型案例作为必修课,切实增强了全社会敬畏、遵守、执行统计法的自觉性,明确了各类企事业单位及企业报送统计数据的权利义务和法律责任,从源头上预防统计违法行为的发生。
(二)创新监督模式,打造执法监管“新格局”。为破解基层统计执法力量薄弱、监督覆盖面有限的难题,统计局积极探索新路径,充分利用税务、发改、市场监管等部门共享数据和企业联网直报平台,对数据波动异常、匹配性较差的企业进行风险预警和在线核查,有效提升了监管的精准度和效率,实现了对企业的“无事不扰”。
(三)优化营商环境,当好服务发展“护航员”。统计局将严格执法与优质服务相结合,着力营造支持企业真实、准确报送数据的法治化营商环境。深入开展“统计服务进企业”活动,组织专业骨干和业务能手,主动上门为14余家重点企业提供“法治体检”和业务指导,帮助企业梳理统计台账、规范填报流程,化解因理解偏差导致的报送风险。2025年,统计局严格落实国家、省、州关于深化“放管服”改革要求,以“双随机、一公开”监管为抓手,围绕统计数据质量提升和依法统计目标,分阶段、分领域开展执法检查,全年共组织实地核查2次,覆盖6家企业,实现“进一次门、查多项事”,涉企统计现场检查次数同比下降25%,得到了调查对象的一致好评。
(四)深化普法宣传,构建全民知法“生态圈”。统计局改变了单一发传单、挂横幅的传统普法模式,致力于打造立体化、趣味性的普法宣传体系。利用“中国统计开放日”、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展统计法治知识有奖竞赛等线下活动,吸引数百人次参与。此外,我们致力于培育基层“法律明白人”,在全县每个乡镇培养至少1名熟悉统计法规的骨干,作为统计法治宣传的“前哨”和“探头”,有效延伸普法触角。
二、推进法治政府建设存在的不足及原因分析
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标新时代法治政府建设的高标准和全县高质量发展的新要求,统计局的工作仍存在一些短板和不足。
(一)统计执法监督的力度与震慑力有待提升。尽管执法更加规范,但统计执法仍面临“发现问题难、惩戒震慑弱”的困境。主要原因:基层统计执法队伍力量薄弱,具备法律背景和专业统计知识的复合型人才短缺。执法监督与其他监督力量的衔接协作机制虽已建立,但在信息共享、结果互认等方面的协同深度还不够,联合监督的威力未能充分释放。
(二)统计公共法律服务的精准性和覆盖面有待拓展。当前提供的法治服务多集中于规模以上企业,对数量庞大的小微企业、个体工商户以及社会公众的统计普法供给相对不足。服务形式仍以普适性宣传为主,针对不同行业、不同群体的差异化法律服务较为缺乏。主要原因:服务资源有限,人手紧张。对统计调查对象多元化、精细化的法治需求调研不深,导致公共法律服务供给与需求之间存在一定错配。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
县统计局党组高度重视法治政府建设,主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责,将各项工作要求落到实处。
(一)强化组织领导,压实法治责任。坚持把法治政府建设摆在全局工作的突出位置,将其纳入年度统计工作要点,与统计业务工作同部署、同推进、同考核。
(二)带头尊法学法,提升法治素养。严格落实“第一议题”制度,局党组理论学习中心组将习近平法治思想、宪法及统计法律法规、法治宣传教育法等作为学习核心内容,年内组织专题学法6次。主要负责同志在党校带头讲法治课,在全局牢固树立了依法执政、依法统计的理念,坚持重大决策前专题学法,确保各项决策于法有据。
(三)健全决策机制,规范权力运行。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,所有涉及重大统计方法制度改革、重要统计数据发布等事项,均严格履行公众参与和集体讨论决定程序,确保各项工作始终在法治轨道上稳健运行。
(四)狠抓问题整改,确保落地见效。局党组高度重视十四届县委第五轮巡察第二巡察组巡察整改工作,为确保7条反馈问题条条有整改、件件有着落,由单位“一把手”任组长,党组成员分领域负责,办公室统筹协调,明确责任分工和时间节点,针对7条问题,实行“问题—措施—责任”清单化管理。指定专人负责问题整改工作,针对不同的问题,进行分析原因,坚持立行立改,逐项逐条整改落实,按时完成了整改工作并建立长效机制。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将坚持问题导向,瞄准薄弱环节,重点在以下方面攻坚发力,推动统计法治政府建设再上新台阶。
(一)加强自身建设提升,夯实法治工作保障。加强执法队伍建设,提升执法队伍专业化水平,严格执行领导干部违规干预统计工作记录报告制度,明确记录情形、报告流程,坚决抵制各类干预统计数据的行为,保障统计工作独立性;将党风廉政建设与法治建设相结合,开展统计职业道德教育,筑牢拒腐防变思想防线,坚决整治统计领域形式主义、官僚主义,打造忠诚干净担当的统计法治队伍。
(二)构建“智慧统计监督”协同体系。积极争取纳入全县统一的行政执法信息平台建设规划,推动实现统计执法数据与市场监管、税务等部门数据的跨层级、跨部门共享与比对分析。在内部,整合联网直报平台数据、部门共享数据和执法信息,实现对统计违法行为智能预警的数字化管理。
(三)创新普法宣传方式,营造尊法守法氛围。突出重点普法对象,推动《统计法》进党校,将统计法治内容纳入干部教育培训必修课,每年至少开展1次面向领导干部的专题普法。丰富普法载体形式,以“中国统计开放日”“国家宪法日”“统计法颁布纪念日”为契机,结合第四次全国农业普查等重大国情国力调查,通过线下咨询、案例展板等群众喜闻乐见的形式,开展集中普法宣传活动。将普法融入统计执法、数据核查、业务指导全过程,在执法检查中现场宣讲法律法规、解答疑问,实现“执法一次、普法一片”,推动统计法治理念深入人心。
五、需要报告的其他情况
本年度,统计局严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向县委、县政府报告工作情况,并通过县政府门户网站向社会公开,主动接受社会监督。全年未发生因统计行政行为导致的重大行政复议或行政诉讼案件。
特此报告。
碌曲县统计局
2025年12月4日