2025年，全县司法行政工作以习近平法治思想为指引，围绕维护社会和谐稳定、提升法律服务质量和法治保障等核心目标，系统推进法治政府建设、依法行政、执法监督、普法宣传、社区矫正等职能落地。通过强化法治责任意识、健全工作机制、深化综合执法改革，各项工作取得了一定的成效。现将2025年工作完成情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治根基深筑牢 规范执法促公平

深化习近平法治思想统筹引领。抓住领导干部这个“关键少数”，常态化落实学法机制，将党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》等纳入党组织“第一议题”，把法治教育作为党员干部的必修课。一年来，举办全县科级干部“习近平法治思想”专题讲座和行政执法人员专题培训2场次。将法治建设督察内容纳入纪检监察工作，与纪检监察同部署同开展，高质量完成省州终期督察评估。

完善决策部署，压实法治责任。组织召开县委全面依法治县委员会及办公室主任会议、执法协调小组和守法普法协调小组会议，研究部署全年依法治县工作；强化乡镇、部门主要负责人法治建设第一责任人职责，开办“法治碌曲”等专栏，全州首创“一把手谈法治”模式，多举措推进年度述法工作全覆盖。

规范涉企行政执法行为，推进执法工作法治化规范化。专题部署专项工作，将专项行动成效纳入年度法治建设考评范围，建立责任倒查机制，强化压力传导，推动专项行动工作取得新成效；通过发布公告、联合乡镇行政执法协调监督机构深入辖区涉企单位，开展专项行动线索征集，扩大公众参与度和知晓率，提升了经营主体对行政执法监督工作的认知度；加强部门协作，摸清行政执法工作底数，通过调取数据、座谈交流，了解近三年主要执法单位行政处罚罚没款收缴情况；常态化开展全县执法人员线上法律知识培训，全县共500余名执法人员参加培训考试，参学率100%；召开检司联动工作联席会议，就如何联动做好行政执法监督、行政争议实质性化解等方面提出下一步工作打算。

规范管理体系，严格备案审查。严把制定关口，做到“有件必报、有报必审、有错必纠”，确保行政规范性文件合法有效，严格备案审查，自觉接受县人大和州政府的监督，认真落实审查意见；充分发挥立法联系点的平台作用，积极参与地方性法规、规章的征求意见，提出了建设性意见建议。

（二）普法宣传润民心 法治意识入人心

聚焦重点活动，深化普法实效。充分利用“法治宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等重要节点，开展了“法治体检”、“石榴花开 和美碌曲 法治相伴-民法典伴你美好生活”、“送法下乡”等形式多样的法治宣传教育活动，全力推动社会面法治宣传教育。开展“开学第一课法治课”“模拟法庭”等活动30余场次，发放《未成年人保护法》等法治宣传手册及宣传品6000余份，受教育学生达8000余人次，实现青少年法治教育100%覆盖；组建“马背宣讲队”深入偏远牧场，用汉藏双语及“拉家常+案例解读”方式，宣讲《民法典》《草原法》等法律法规20余次，覆盖牧民1500余人次。

打造“线上+线下”融合传播矩阵。线上升级“法治碌曲”宣传平台，在“多彩碌曲”APP、“魅力碌曲”微信公众号推送《民法典》知识宣传21期，县融媒体中心“法治碌曲”访谈栏目开展以案释法6场次，制作《抵车险“途”》等特色短视频1部，录制“碌曲普法之声”栏目6期。依托“乡村大喇叭”，采用“136”工作法每周一、三、六循环播报汉藏双语法律知识，听众累计超10万人次。其中，创新编排了具有浓郁藏族文化特色的弹唱普法，用悠扬的藏族民歌旋律唱出最接地气的法治歌曲，有效提升了农牧民群众尊法学法守法用法的积极性和主动性。深化法治文化阵地建设，升级改造月牙湖法治文化公园、西仓镇新寺村更萨法治广场等特色阵地5个。

持续加强农村“法律明白人”培养工程。提升“法律明白人”法律素养和业务能力,以普法促治理，推进民主法治示范村（社区）创建，推荐国家级示范村1个，累计建成国家级1个、省州级8个，培育“学法用法示范户”25户，目前，全县共培养“法律明白人”165名。

（三）法律援助护权益 法律服务解民忧

着力提升惠民实效。以“维护群众合法权益、促进社会公平正义”为目标，聚焦民生需求，优化服务流程，一是针对农民工、残疾人、老年人等重点群体，开通“绿色通道”，简化法律援助申请手续，一年来为农民工讨薪案件提供援助15件。二是开展“送法进高速 护航筑路人”法律宣传活动，发放宣传资料60余份。与各乡镇司法所联合开展维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”7场次，发放宣传资料1000余份，提升群众法律援助知晓率。今年共受理法律援助案件63件，为131名群众提供免费法律咨询服务，有效保障了困难群体的法律权益。

持续服务乡村振兴。一是组织“一村一法律顾问”、法律服务队，深入碌曲县七乡镇各村社，开展村规民约修订指导、普法宣讲等系列服务活动，提升乡村治理法治化水平。二是持续深入开展“法律服务助企 护航营商环境”活动，体检企业9家，开展政策宣讲28次，提供法律咨询30次，以法治力量赋能乡村治理，助力乡村振兴法治化建设。

（四）执法改革赋新能 矛盾化解筑和谐。简化行政复议申请材料，推行网上申请、邮寄等多种方式，提高了受理效率；在行政复议过程中，积极引导当事人通过调解、和解的方式解决争议，2025年行政复议办件5件。充分发挥人民调解员优势，结合“群众工作五个全覆盖”入格联户工作，积极开展矛盾纠纷排查预防工作。今年以来，全县各级人民调解组织共受理各类矛盾纠纷65件，成功化解63件，调解成功率达 97%。

（五）社区矫正严监管 按照帮教暖人心。召开社区矫正工作推进会暨警示教育会，安排部署节假日和重点时段矫正对象教育管控工作，组织社区矫正工作人员观看社区矫正警示教育案例，进一步强化社区矫正工作人员的纪律意识、规矩意识，打好廉洁自律预防针。深入七乡镇对新接收的社区矫正对象加强日常监管，及时完成报到登记与入矫手续办理，通过信息化核查、实地走访等多种方式，实时掌握矫正对象动态。全县办理远程视频帮教会见17件，开展集中教育活动1场次，组织公益劳动50次。

（六）全面推进“八个一”司法所建设工作。加强人员配备，优化队伍结构，对新招录的助理员、协理员通过学习培训、岗位练兵等方式，提升法律素养、政策水平和实务操作能力。以打造“八个一”司法所为抓手，按照“功能齐全、布局合理、标识统一、环境整洁”要求，以打造省级样板司法所为依托，对尕海、双岔司法所完成了改造升级，设置了“功能齐全、服务便捷”的办公场所、人民调解室、社区矫正宣告室、公共法律服务工作站、综合办公室等功能区，配齐配全了必要的办公设施、信息化设备及法律书籍，各所服务环境得到显著改善，实现了司法所建设提档升级。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）基层法治能力有待进一步夯实。部分乡镇法治工作力量相对薄弱，专业人才配备不足，承接下放执法事项的能力有待提升，运用法治思维和法治方式解决问题的能力需持续加强。

（二）社区矫正协调配合力度不够。因社区矫正工作还存在赋权过多、力量不足、基础保障薄弱，规范管理水平有待提高。社区矫正工作存在单打独斗的工作局面。不能很好的将派出所、村委会、志愿者和矫正小组作用发挥出来，各成员之间的协调沟通不够，不能形成合力更好的开展社区矫正工作。

（三）全民普法举措还需创新完善。一是偏远牧区普法频次与深度仍需加强，部分群众主动学法意识有待提升。二是普法资源整合力度不足，部门协同普法的系统性需进一步强化。三是数字化普法载体建设滞后，与群众信息获取习惯适配性不够。

三、党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

司法局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持率先垂范，强化统筹协调，推动法治建设与经济社会发展同部署、同落实、同考核。压实领导责任，坚持“第一议题”制度深化理论武装，组织开展专题述法评议，将法治建设纳入绩效考核，压紧压实了“关键少数”的主体责任；严格决策程序，严格执行重大行政决策程序，普遍实现重大决策合法性审查率100%；创新执法监督，推行“综合查一次”，并开展常态化案卷评查，推动监督向全流程转变；强化复议主渠道作用，积极履行行政复议职能，通过调解和解等方式，有效化解行政争议；深化普法治理，全面落实“谁执法谁普法”责任制，打造特色普法品牌。同时，完善“一站式”矛盾纠纷调处机制，推动“一村一法律顾问”全覆盖，夯实了基层法治根基。

四、下一步工作思路和主要措施

（一）全面提升依法行政规范化水平。加强基层法治机构建设和人员配备，加大培训力度，提升乡镇领导干部和执法人员的法治素养与实操能力，强化重大行政决策程序刚性约束，深化行政执法“三项制度”标准化建设，加强对执法裁量基准的运用监督管理。

（二）加强特殊人群教育管理工作。始终把防止脱管、漏管和重新违法犯罪作为工作重点，全面落实社区矫正监管制度，规范社区矫正社会调查评估工作，强化社区矫正监督管理和司法所业务指导培训力度；分类推进县、乡安置帮教基地建设，积极争取社会企业、经济实体、公益慈善机构等社会组织的支持力度。

（三）加强普法依法治理工作。优化牧区普法机制，结合季节特点加强马背普法、流动宣传等活动，建立普法成效跟踪反馈体系；以法治督察整改为契机，健全部门联动普法机制，推动普法与执法、司法、服务全流程融合；升级普法宣传矩阵，拓展短视频、乡村大喇叭等新媒体载体应用，打造“线上+线下”立体化普法格局。