2025年，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧扣县委、县政府法治政府建设工作部署和自然资源管理核心职责，以提升依法行政水平为核心，将法治建设贯穿自然资源管理全领域、全过程，切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进各项法治建设工作落地见效，为县域生态保护和经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要工作及成效

（一）压实主体责任，筑牢法治建设根基

始终坚持党对法治建设的全面领导，将法治建设与自然资源业务工作同部署、同推进、同考核，纳入全局年度工作要点和绩效考核体系。局长才让加同志带头履行第一责任人职责，召开专题会议研究法治政府建设工作。严格落实党支部理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想纳入党总支、党小组学习核心内容，全年组织党组法治学习13次、法治警示教育3次、关键岗位干部法治培训2次，推动法治理念入脑入心，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

（二）规范决策程序，提升依法决策水平

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，将合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，全年涉及重大项目用地审批、矿产资源配置、生态修复项目实施等“三重一大”事项，均经党组会议集体研究决定，确保决策合法合规。全面推行政府法律顾问制度，为重大决策、行政合同、执法案件提供专业法律支撑，重点围绕S326碌卓公路、西宁至成都铁路碌曲段、拉仁关330千伏输变电工程等重大项目，健全法治审查机制，严格用地报批合法性审核，有效防范化解决策法律风险。

（三）聚焦主责主业，以法治赋能履职效能

立足自然资源管理职能，将法治手段贯穿要素保障、执法监管、生态保护全过程，推动业务工作与法治建设深度融合。一是强化要素保障法治支撑，严格按照法律法规开展重大项目用地审核报批，规范流程、严守底线，确保重点项目建设依法依规推进，为县域经济发展提供坚实资源保障。二是从严开展执法监管整治，聚焦违法用地、非法采矿等突出问题，依托卫片执法、无人机巡查等科技手段强化排查，全年推进甘南州例行督察问题整改、存量及年度卫片违法图斑整治，从严打击各类自然资源违法行为。同时推行柔性执法，落实“首违不罚”“轻微免罚”制度，实现执法刚性与柔性并重，规范执法流程，提升执法公信力。三是筑牢生态保护法治屏障，以法治方式压实林长制责任，推进矿山生态修复和地质灾害隐患排查，落实地质灾害隐患点监测责任，建立多部门联合预警机制，常态化开展生态保护红线、永久基本农田等重点区域监管，助力筑牢黄河上游生态屏障。

（四）深化普法惠民，营造全民法治氛围

结合牧区实际构建“精准化+多元化”普法格局，打通普法服务“最后一公里”。线下联动基层力量，深入牧村、学校、企业开展常态化宣传，制作发放贴合牧区群众的藏汉双语宣传资料1200余件，通过现场咨询、案例讲解等形式普及法律法规。线上依托县政府门户网站、微信公众号等平台，推送法律法规解读、典型案例分析等内容，提升普法覆盖面和互动性。衔接民生工作开展嵌入式普法，在林权登记、解决“登记难”问题等工作中同步解读政策、提供法律服务，全年服务群众数千人次，切实提升群众依法维权、主动守法的意识和能力。

（五）健全监督体系，规范权力运行机制

加强内部监督，常态化开展执法案卷评查和工作督查，重点检查“三项制度”执行、执法流程规范等情况，对发现的问题及时整改，建立健全长效机制，确保权力在阳光下运行。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维融入决策不够深入

部分股室在推进土地整治、矿产资源配置等工作中，仍存在“重业务、轻法治”倾向，对复杂事项的法治风险评估不够全面，运用法治手段破解资源保护与开发矛盾的能力有待进一步提升。

（二）执法监管存在薄弱环节

偏远乡镇违法用地、非法采矿行为隐蔽性强，执法力量下沉不足，巡查频次难以满足监管需求；生态保护红线、永久基本农田等重点区域科技监管手段应用不够充分，部分违法行为发现不及时，执法精准度有待提升。

（三）普法宣传实效性仍需增强

普法形式仍以传统宣讲、发放资料为主，针对牧区群众、青少年等特殊群体的普法方式创新不足，未能充分调动群众主动学法、用法的积极性。

（四）法治队伍专业能力有待提升

全局法治专业人才稀缺，部分执法人员对新修订的《土地管理法实施条例》《自然资源行政处罚办法》等法律法规掌握不够透彻，在复杂案件办理、法治风险防控等方面的能力有待进一步加强。

三、下一步工作计划

（一）深化思想引领，强化法治思维

持续将习近平法治思想纳入党支部理论学习和干部培训重点，通过开展专题培训、法治知识考试、案例研讨会等形式，推动全员强化法治思维，确保重大决策、重点工作全程合法合规，提升干部运用法治手段解决复杂问题的能力。

（二）聚焦重点任务，提升执法效能

围绕重大项目用地、生态红线管控、乡村振兴用地等工作，建立法治风险评估清单，严格合法性审查。优化执法监管模式，充实偏远乡镇执法力量，依托无人机、卫星遥感等科技手段强化赋能，全年开展专项执法行动不少于24次，严厉打击违法用地、非法采矿行为，规范执法流程，提升执法规范化水平。

（三）创新普法模式，增强宣传实效

构建多元化普法体系，针对牧区群众特点，开发藏汉双语普法短视频、动漫等融媒体产品，丰富普法形式。深入开展“法律八进”活动，精准对接不同群体普法需求，强化典型案例警示教育，充分调动群众学法、用法、守法的积极性，凝聚全社会资源保护法治共识。

（四）加强队伍建设，夯实法治基础

开展执法人员专题轮训，重点培训新修订法律法规、复杂案件办理技巧等内容，提升执法人员专业素养。畅通复议诉讼渠道，联合司法部门高效化解行政争议，扩大轻微违法免罚范围，推行柔性执法，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的法治工作队伍。

今后，碌曲县自然资源局将持续压紧压实法治建设主体责任，以问题为导向补短板、强弱项，不断提升自然资源管理法治化水平，切实履行好自然资源资产所有者和国土空间用途管制职责，为碌曲县生态保护和高质量发展提供更加坚实的法治保障。