县依法治县委员会办公室：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中共甘肃省委全面依法治省委员会办公室关于规范法治政府建设年度报告报送和公开工作的通知》及州县相关要求，县财政局迅速安排，认真开展了法治建设工作，为全面完成法治建设工作任务，现将我局法治建设工作开展情况随文报来，请审阅。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组中心组学习、干部职工教育培训的重要内容，通过集中学习、专题讲座、研讨交流等形式，引导财政干部深刻领会其精神实质和丰富内涵，增强法治意识和法治观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全年共组织习近平法治思想专题学习2次，开展学习研讨活动1场。

（二）优化政府组织结构。县财政局内设机构、下属机构的设立、撤销、调整等，按照法定权限和程序上报和进行合法性审核，不存在限额外设置机构，人员编制的核定和调整依法依规进行，无擅自增加编制种类和突破总量增加编制的情况。

（三）依法行政制度体系完善。一是进一步强化行政规范性文件起草程序，对行政规范性文件实行逐级审定，“谁审核，谁负责”的制度，制发《碌曲县财政局收发文管理制度》，规范了发文管理，并将责任明确到人，对发文起草工作履职不到位的将按规定严肃追责问责。二是完善行政机关重大合同内部备案、档案管理制度，提升行政机关合同管理规范化水平。三是做好规范性文件管理工作，完善本局规范性文件制定发布、审查备案和清理机制。做到规范性文件制定和发布经局班子研究同意，局办公室审查留底备案，对陈年过时的文件及时清理并向社会公示。四是逐步推行我局行政执法“三项制度”工作，着力提升行政执法水平。

（四）行政执法严格规范公正文明。全面落实“双随机、一公开”监管要求，优化和改进行政执法方式。加大行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政处罚结果公开等制度的执行力度。加强行政处罚、处理案件、财政检查等事项的合法性审查工作，防范化解财政执法和财政监管行为的潜在法律风险。

（五）突发事件应对体系建设方面。一是依法应对突发事件。配合完善突发公共事件总体和专项应急预案，以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，提升应急处置能力。二是依法防范化解重大风险。加强财政领域风险防范，统筹财政发展和安全，县财政局严把政府举债、融资关、小额信贷，杜绝各类违法违规融资行为，坚决遏制政府债务规模，特别是不新增政府隐性债务。对遗留以前年度政府隐性债务，按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”要求，彻底核实政府债务底数，认真分析债务形成原因，通过压减非必要开支、加大土地出让等举措，开展债务清理化解，守牢不发生区域性系统性风险底线。

（六）社会矛盾纠纷行政预防化解体系建设。建立健全来信来访登记制度，牢固树立“群众利益无小事”的观念，及时处理来信来访，做到“件件有着落，事事有回音”。

（七）法治政府建设组织领导落实到位。一是认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，每年度专题研究法治建设工作 2次以上；二是法治建设工作列入我局重点工作，严格做到了同安排、同部署；三是成立了以财政局局长为组长履行法治建设第一责任人机制，副局长为副组长，各股室负责人为成员的财政统法治建设领导小组内设机构。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，县财政局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也仍存在一些问题和不足，主要是推进法治政府建设工作的实践和探索还有待加强，还需要深入谋划和推进;开展法治宣传教育的载体和形式仍较为局限和单一，还不够多样和丰富，在打造专业化的法治干部队伍建设上还存在短板和不足。对于这些问题，我们将采取有效措施加以解决。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，贯彻落实法治政府建设的各项决策部署，继续做好法治政府建设各项工作，努力将财政法治建设推向新高度。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。以学习贯彻党的二十大精神为契机，进一步深学笃行，将习近平法治思想纳入干部教育培训学习的重点内容，以集中学习抓紧抓实法治学习教育。坚持国家法律培训学习常态化，多元化、系统化开展干部职工学法活动，着力持续提升财政系统工作人员法治素养，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）全面推进依法行政制度体系建设。健全完善重大行政决策程序办法、财政规范性文件制定等制度体系要素框架，深化推进省行政执法监管、省权力事项库等行政执法信息化建设，加快推进“大综合一体化”行政执法改革，进一步规范执法监管。

（三）坚持普法和业务工作相结合。压实“谁执法谁普法”普法责任制，把学习宣传贯彻习近平法治思想、民法典、预算法实施条例、打击非法集资等作为普法重点工作来抓，结合重要时间节点和重要专项治理活动，多形式多渠道开展普法宣传培训。着眼于提升财政干部法律素养，严格落实领导干部学法制度，切实提高行政执法人员的素质。引导财政干部职工不断增强法治意识、培育法律思维、锻造依法行政本领，推动学思用贯通、知信行统一。

（四）持续提升学法懂法用法水平。财政局结合工作实际，创新形式载体，围绕全面推进依法理财，进一步加强财政法治建设，强化行政执法监督，在全县各级财政部门深入开展学法活动，重点围绕《宪法》《民法典》《预算法》《政府采购法》《会计法》等法律法规，结合财政监督业务，利用“财政大讲堂”、学法平台等开展法规和业务培训。定期开展廉政警示教育，以案说法、以案明法、以案为鉴，有力提升了财政干部学法、懂法、用法意识，干部依法行政能力进一步增强。

（五）不断强化法治财政体系建设。坚持依法理财、依法行政，持续完善制度措施，狠抓落实落细，依法履行职能，强化财政管理，不断提升依法行政、依法理财能力水平。落实行政规范性文件制定主体责任，按照要求制定行政规范性文件。严格遵守法定程序，把所有规范性文件、执法文书、行政决策等纳入法制审查范围。坚持重大行政决策事项集体讨论决定，持续推进重大行政决策科学化、民主化、法治化，持续完善重大行政决策事项办理流程，强化决策法治化的刚性约束，不断完善财政部门议事工作规则，依法决策机制进一步健全。