碌曲县委全面依法治县委员会办公室：

2025年以来，双岔镇坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、州、县关于法治政府建设的系列决策部署，将法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程各方面，扎实推进各项任务落地见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设组织根基

一是建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、司法牵头协调、各部门分工负责的法治建设工作格局。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委政府切实履行推进法治建设领导职责，将法治政府建设纳入年度工作计划，定期召开党委会议研究法治建设工作，听取法治建设进展情况汇报，分析存在的问题并研究解决对策。二是深入学习贯彻党的二十大和二十届二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，并将纳入2025年度镇党委理论学习中心组学习计划，围绕“学习贯彻习近平法治思想，不断加强法治政府建设”主题，与镇党委政府中心工作、基层社会治理等同谋划、同部署、同推进，层层压实“一把手”第一责任人职责和班子成员“一岗双责”深化理论学习教育。

（二）优化普法举措 夯实基层法治基础

一是组织开展专题宣讲。依托“3·8”妇女维权周、民法典宣传月、“3·15”消费者权益保护日、“4·15全民国家教育日”暨宪法宣传周、“12·4”国家宪法日等节点，开展形式多样的法律宣传，推动法律知识进村组、进校园、进宗教场所，通过在村组、学校、宗教场所设立咨询台、布置展板、发放资料、现场宣讲等方式，重点宣传贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国森林法》等重要法律法规，有效提升群众法律意识，同时组织司法所干事、包村干部及网格员对4个行政村开展集中入户走访，聚焦草山界限、婚姻纠纷等常见问题，入户宣传时结合真实案例将法律条文同步译为藏语向广大农牧民群众宣传法律法规。二是充实基层普法力量。为提升基层法治骨干履职能力，镇司法所组织开展“村级法律明白人”专题培训，全镇20名法律明白人全员参训。培训以《中华人民共和国民法典》为核心，结合邻里纠纷、草山承包等高发典型案例，深入浅出解读法律条文，切实提高普法宣传的精准度、覆盖面与实效性。三是夯实村级普法基础。在4个行政村设立“普法栏”，集中宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等常用法律法规文本及摘要汇编，明确各村支部书记为责任主体，负责“普法栏”日常维护与资料动态更新，推动普法阵地从“建起来”向“用起来、活起来”转变，切实发挥阵地普法实效。

（三）深化基层法治治理 提升惠民服务实效

一是创新治理模式。探索“十户联防+人民调解”基层治理路径，全镇4个行政村完成村规民约修订，推行“积分超市”“红黑榜”制度，健全“镇综治中心+村级调解委员会+网格调解员”三级调解体系，按照矛盾排查工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，依托司法所、派出所“两所”联动机制，发挥践行新时代“枫桥经验”，成功调解各类矛盾纠纷15起，涵盖婚姻、草山、邻里等典型纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇”。二是为重点人员建立“一人一档”帮教台账，积极开展开展心理疏导与法治教育活动，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护辖区社会和谐稳定，全年未发生越级上访事件。三是聚焦青少年这一特殊群体的差异化法治需求，实施精准滴灌式普法。扎实开展4场次“法治进校园”活动，覆盖学生500余人次，通过以案释法、普法讲座等形式，提升了青少年法治素养与自我保护意识，同时以“开学第一课、法治进校园”专题普法活动为抓手，完善基层法律服务体系，搭建高效法律服务平台，精准对接青少年与群众的法律服务需求。通过法治宣传、心理帮扶等举措，筑牢青少年法治思想防线，实现全年青少年违法犯罪案件“零发生”，为镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。

（四）完善决策机制和程序，提高依法行政水平

一是推进科学依法决策，不断提升科学依法决策水平，对涉及我镇工程项目、乡村振兴、防风险保稳定问题、重大资金使用等“三重一大”事项均严格按照相关党委会议制度，依法依程序集体决策，把好程序关、民意关和法律关，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是加强党务政务公开，强化社会监督。坚持以公开为原则、不公开为例外，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，深入推进重点领域和关键环节的政府信息公开力度，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，依法处理好各类社会矛盾。三是强化行政规范性文件管理，认真落实行政规范性文件合法性审核制度、备案审查等制度，推进决策事项合法性审查全覆盖，同时严格落实行政执法“三项制度”，切实推进严格规范公正文明执法，依法从严进行重大行政执法决定法制审核，积极参与行政复议、行政诉讼衔接工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年未发生行政机关负责人应出庭应诉而未出庭应诉的情况。

（二）推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识仍需深化。部分干部群众对法治建设的重要性认知不足，存在重政策执行、轻法律规范的倾向。少数干部运用法治思维和法治方式破解复杂问题的能力有待提升，部分群众法治观念薄弱，依法办事的自觉意识尚未完全树立。

二是普法宣传亟待创新优化。当前法治宣传教育仍依赖发放资料、现场讲解等传统模式，宣传内容缺乏精准靶向性，针对老年人、青少年等重点群体的个性化普法举措落实不够到位。同时，新媒体普法平台建设进程滞后，宣传形式固化单一、内容同质化严重，难以调动群众主动参与普法学习的积极性。

三是矛盾化解机制衔接不够顺畅。人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制尚未健全完善，各调解主体间存在信息互通不及时、工作协同配合不紧密等问题。此外，专业性、行业性调解组织建设步伐缓慢，专业调解力量不足，制约了矛盾纠纷化解质效的进一步提升。

（三）党政主要负责人履行推法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化政治引领，把牢法治建设方向盘。双岔镇党委政府始终将法治建设作为重大政治任务，坚持党对法治建设的全面领导，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组核心学习内容，实现镇、村两级领导干部学法全覆盖。党政主要负责人切实扛起第一责任人职责，优化调整成员单位职责分工，构建“党委领导、政府负责、部门协同、村组联动、群众参与”的闭环工作体系，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。

二是健全制度保障，拧紧责任落实链条。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设成效纳入村组和镇属部门年度绩效考核核心指标，实现与中心工作同部署、同推进、同考核。建立健全领导干部述法制度，推动法治责任层层传导、落地见效。规范依法决策程序，严格执行“三重一大”议事规则，聘请法律顾问全程参与重大决策、重要文件起草的合法性审查，确保决策科学合法、程序规范。

三是强化监督问效，提升工作落实质效。自觉接受人大法律监督和工作监督，邀请镇人大代表参与法治建设专项督查专题向代表报告工作进展情况，采纳代表意见建议。畅通群众监督渠道，建立“接诉、转办、督办、反馈”全流程工作机制，健全政府守信践诺机制，规范政府采购等重点领域行为，全年无失信违约情况发生，政府公信力持续提升。

（四）下一年推进法治政府建设的主要举措

2026年，双岔镇将持续深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升法治政府建设能力和水平，充分发挥法治政府建设示范带动作用，不断开创新时代法治双岔建设新局面。重点抓好以下几个方面：一是加强队伍建设，提升专业能力。实施法治队伍专业化提升工程，定期开展执法业务培训和案例研讨，组织执法人员参加上级业务轮训，推动队伍职业化、规范化发展，为行政执法、矛盾化解提供专业法律支持。二是创新普法方式，增强宣传实效。打造“线上+线下”普法矩阵。针对不同群体定制普法内容，为老年人开展防诈骗普法、为务工人员开展劳动合同普法，制作普法音频、短视频，提高普法精准度和吸引力。全方位推进“八五”普法工作，创新普法宣传形式，拓宽渠道，紧紧抓住牧区群众普法教育不放松，注重牧区法治宣传教育，努力消除普法盲区死角，切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度，努力营造全镇懂法、用法氛围。三是健全矛盾化解机制，筑牢平安防线。完善矛盾纠纷源头排查、预警、化解机制，加强网格调解员业务培训，提升初信初访化解能力。深化“法治+信访”模式，引导群众依法表达诉求，推动矛盾纠纷实质性化解。常态化开展风险隐患排查，重点防范化解涉法涉诉风险，确保我镇大局持续稳定。

双岔镇党委、政府将以高度的政治责任感和历史使命感，凝心聚力、真抓实干，持续深化法治双岔建设，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚强有力的法治保障！

双岔镇人民政府

2025年12月22日