2025年，拉仁关乡在县委、县政府的坚强领导下，在县全面依法治县委员会办公室的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署和第八个五年普法规划收官要求、不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实法治责任 强化思想引领

压实法治责任体系。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治工作纳入乡党委年度重点议事日程，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进，构建形成“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”的闭环式法治工作格局，确保各项任务落地见效。深化法治理论武装。将习近平法治思想纳入乡党委会、乡党委理论学习中心组核心学习内容，常态化开展专题学习，今年以来累计组织学习6次，覆盖全乡党员干部300余人次，切实强化干部法治理论储备，有效提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

（二）优化普法举措 夯实基层法治基础

一是精准宣讲解民忧。紧扣村民代表大会、参保缴费现场等政策落地关键节点，依托“一宣三促”“四百”大走访等活动，结合“4・15”全民国家安全教育日、“4・19”反邪教宣传、“12・4”国家宪法日等重要时间节点，深入推进“法律八进”工作，强化重点对象学法用法。组织司法干事、村干部开展“政策+法治”融合宣讲23场次，聚焦政策资格认定、权利义务界定等群众关切核心问题，通过“面对面”互动答疑精准回应诉求，累计解答群众疑问超13人次，推动政策法规入脑入心，切实提升宣传实效。二是双语普法化难题。组织司法所干事、驻村干部及网格员对3个行政村开展集中入户走访，聚焦草山界限、工伤损害赔偿纠纷等常见问题，梳理高频咨询事项。结合真实案例与《草原法》等相关法律条文，编纂“案例+结果+启示+法律提示”形式的《常见法律问题解答》，将核心法律条文译成白话文供工作人员学习，入户宣传时同步译为藏语告知群众。三是充实基层普法力量。为提升基层法治骨干履职能力，乡司法所组织开展“法律明白人”专题培训，全乡18名法律明白人全员参训。培训以《民法典》为核心，结合邻里纠纷、草山承包等高发典型案例，深入浅出解读法律条文，切实提高普法宣传的精准度、覆盖面与实效性。四是夯实村级普法基础。在3个行政村的牧家书屋均设立“普法栏”，集中摆放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国公务员法》等常用法律法规文本及摘要汇编。明确各村团支部书记为责任主体，负责“普法栏”日常维护与资料动态更新，推动普法阵地从“建起来”向“用起来、活起来”转变，切实发挥阵地普法实效。

（三）深化基层法治治理 提升惠民服务实效

一是创新“三治融合”模式。探索“党建引领、法治保障、德治教化、自治强基”基层治理路径，打造“一纵一横”村级治理机制。全乡3个行政村完成村规民约修订，推行“积分超市”“红黑榜”制度，开展星级文明户评选，累计化解矛盾纠纷7起，调解成功率达100%，实现“小事不出村、大事不出乡”。二是深化矛盾纠纷多元化解。依托司法所、派出所“两所”联动机制，发挥践行新时代“枫桥经验”，成功调解各类矛盾纠纷7起，涵盖合同纠纷、工伤损害赔偿纠纷。为重点人员建立“一人一档”帮教台账，开展心理疏导与法治教育44人次，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护辖区社会和谐稳定，全年未发生越级上访事件。三是深耕法治惠民工作。扎实开展3场次“法治进校园”活动，覆盖学生余人次，通过以案释法、普法讲座等形式，提升了青少年法治素养与自我保护意识。以法治进校园为抓手，完善基层法律服务体系，搭建高效法律服务平台，精准对接青少年与群众的法律服务需求。通过法治宣传、心理帮扶等举措，筑牢青少年法治思想防线，实现全年青少年违法犯罪案件“零发生”，为乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。

（四）加大政务公开力度 全面推进政务公开

以政务公开栏为核心宣传阵地，聚焦党务政务重点工作，及时梳理并精准公开相关内容，扎实推进“墙上公开”落地见效。同步设立党务公开栏，全面公示党政工作推进情况、各项规章制度、财政预算决算及经费支出等关键信息，进一步拓宽民主监督渠道，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（五）制约行政权力 强化全程监督

自觉接受人大监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研等工作，将代表意见建议办理作为察民情、解民忧、树形象的重要抓手，切实转变作风、提升效能，及时解决群众急难愁盼热点难点问题，严格执行向乡人大作政府工作报告制度。同时，强化社会与舆论监督，分类调处群众关切重点难点问题，积极回应社会诉求。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是法律法规运用上不充分。日常学习法律法规还不够深入，在理解的深度和广度深度还有差距，灵活度不高，生搬硬套的多，透彻使用的少，一定程度上存在重日常工作轻普法的思想。二是普法阵地相对较薄弱。虽然达到法治阵地全覆盖，但是无亮点和代表性，从“有形”到“有效”亟需加强。日常宣传人员多依靠村法律顾问以及村网格员，受限于时间安排以及人员素质，导致法治文化阵地效果欠佳，基层法治氛围不够浓厚。三是普法宣传教育不深入。普法宣传采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、村内广播、微信群宣传等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动少，导致学法宣传大多停留在表面。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，把牢法治建设方向盘。拉仁关乡党委始终将法治建设作为重大政治任务，坚持党对法治建设的全面领导，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组核心学习内容，全年开展专题学习1次，实现镇、村（社）两级领导干部学法全覆盖。党政主要负责人切实扛起第一责任人职责，牵头成立由乡党委书记任组长、乡长任副组长的法治政府建设工作领导小组，优化调整成员单位职责分工，构建“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动、群众参与”的闭环工作体系。全年召开党委会专题研究法治建设工作4次，专题解决普法资源整合、矛盾纠纷化解等难点问题，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。

（二）健全制度保障，拧紧责任落实链条。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设成效纳入村社和镇属部门年度绩效考核核心指标，实现与中心工作同部署、同推进、同考核。建立健全领导干部述法制度，完成2名党政班子成员负责人年度述法工作，以“硬约束”推动法治责任层层传导、落地见效。规范依法决策程序，严格执行“三重一大”议事规则。

（三）强化监督问效，提升工作落实质效。自觉接受人大法律监督和工作监督。畅通群众监督渠道，整合12345政务服务热线、信访举报平台、村社意见箱等监督载体，建立“接诉、转办、督办、反馈”全流程工作机制，健全政府守信践诺机制，规范政府采购等重点领域行为，全年无失信违约情况发生，政府公信力持续提升。

四、下年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我乡将始终聚焦问题导向，进一步提高政治站位，深入学习领会把握习近平法治思想的精髓要义，围绕更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实把严格执法、公正司法、全民守法等重点工作推向纵深。一是进一步强化理论学习。严格履行推进法治政府第一责任人的职责，将理论学习纳入领导干部评先树优的标准之一。定期举办学习培训班，让干部们上台讲法成为常态。二是进一步强化普法宣传。大力实施法治文化阵地提升，助力实现精准普法，进一步明确法治阵地形式，内容要素、量化指标，推动法治文化阵地不断完善，提升宣传阵地成效。三是进一步完善法治保障。把加强法治队伍建设作为重点工作，多举措、多维度、多渠道提升法治队伍素质。充分利用法律顾问、村调解组织、司法所、派出所等资源，提升基层治理水平。

五、其他需要报告的情况

无

拉仁关乡政府

2025年12月10日