第三轮省级生态环境保护督察第4项

整改任务完成情况

问题编号：第4项

问题表述：林草地征占用审批把关不严，“批小占大”、“未批先占”、“超期占用”等问题不同程度存在。

整改目标：靠实行业部门监管责任，规范开展林草地审核审批工作，严肃查处违规占用林草地行为，杜绝违规使用林草地现象。

整改时限：立行立改，持续加强，长期坚持

责任单位：碌曲县委、碌曲县人民政府

整改情况：一是细化考核标准；根据《甘南州林长制考核办法》，制定县级考核实施细则，明确林草地审核审批的量化指标。明确县、乡、村三级林长在草地资源保护中的审批监管职责，实行“属地管理+行业监管”双责任制，规范开展林草地审核审批工作。二是为提升草原执法管理人员业务水平，积极组织相关执法人员参加培训共计2次。于2024年6月26日至2025年6月27日两位工作人员参加24年召开全省草原生态保护修复及禁牧和草畜平衡监管工作培训班,通过培训加强了政策法规掌握及技术能力,同时也促进了与牧户之间的协作.推动了草原植被盖度、生态系统功能得到修复。2025年4月27日至2025年4月30日派一名项目专干参加甘肃省林业和草原局举办的25年全省林草行政执法能力提升培训班；经培训对林草行政审批、林草行政案件统计分析、林草行政执法监督、常见违法森林法案件法律适用、生态损害赔偿等内容开展了专题辅导。三是根据全面开展林草地征占用手续办理情况“回头看”专项行动，对林地、沙场等多个建设项目开展了草原征占用手续的核查工作，并建立了核查监管台账。在全面核查建设项目是否有存在“批小占大”、“未批先占”、“超期占用”等现象的过程中，个别建设项目存在超期占用的违法现象，对此也进行了依法查处；1.西成铁路XCTJ1标临时用地，共计38个地块、套合临时用地审批与临时征占用草原矢数据，所有地块均已按《中华人民共和国草原法》十条规定，于2023年3月21日办理了草原征占用草原手续。2.聘请第三方（中策资讯科技集团有限公司兰州分公司）就所涉碌曲县矿山生态破坏问题涉及的三个矿山，以业内核查，实地核查，核查成果整理汇总的工作方式进行了全面核查，并制作矢量数据图形文件、核查报告等材料。按相关规定启动生态环境损害赔偿工作；（1）碌曲县达瑞隆矿业开发有限公司核实非法使用天然牧草地3.0908亩（0.206公顷），于2024年12月13日送达了《草原行政处罚告知书》（碌自然资源（林草）罚〔2024〕11号），依照《中华人民共和国草原法》第65条规定和甘肃省草原监督管理行政处罚裁量标准处罚8582.26元的处罚决定。（2）碌曲县西仓镇乎尔村砂石料矿（碌曲县盛源有限责任公司）越界开采灌木林地2.6124亩，于2024年12月20日碌曲县自然资源局下达《林业行政处罚决定书碌自然林罚决字〔2024〕第012号》并罚款17416元。办理永久用地草地手续19.869亩，2023年11月27 日省林草局下达《使用草原审核同意书》（甘林草许准〔2023〕1322号），临时用地草地手续459.2175亩（碌自然资源发〔2023〕25号）。四是按照国家和省上要求，对征占用林草地企业开展“双随机”抽查检查，在工作人员核查过程中未发现未经批准或骗取批准、少批多占等违法行为。

整改结论：已完成整改