县依法治县委员会办公室：

2024年，碌曲县人社局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实法治政府建设各项要求，以保障劳动者合法权益、促进人力资源合理配置、维护社会稳定为目标，扎实推进法治人社建设工作，取得了显著成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，执法人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到增强，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉不断提高。始终把法治建设工作列入重要的议事日程，做到有部署、有检查、有总结，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、全局干部齐力抓的工作格局。统筹谋划工作，坚持将法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，有序推进人社法治建设。

（二）优化法治营商环境，深化“放管服”改革，梳理人社领域行政权力事项和公共服务事项清单，精简办事流程，压缩办理时限，提高服务效率。推进“互联网 + 人社服务”建设，实现了网上办事大厅、手机 APP 等线上服务平台与线下实体大厅服务有机结合，方便了企业和群众办事。

（三）为落实建筑领域“五项制度”，专项整治期间开展了在续建工程项目劳动用工实名制管理、劳动合同签订、按月足额支付工资、农民工保证金（保函）缴纳专项检查，重点监督纠治用人单位劳动用工管理不规范、不及时足额支付农民工工资、发生欠薪后不履行工资支付责任等问题，同时加强执法与普法联动，深入乡镇街道、企业车间、建筑工地等一线送法送政策，共发放《保障农民工工资支付条例》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律宣传材料350余份，解答欠薪咨询188人次，充分引导用人单位依法用工，农民工依法理性维权，全面提升了农民工依法维权意识。

（四）严格规范公正文明执法情况。一是要求企业对劳动者进行实名登记，包括个人信息、工作岗位、劳动合同等，实时在陇明公平台更新人员变动情况，确保监管部门能够准确掌握用工信息。2024年“陇明公”平台录入工程项目21个，其中在建11个，筹备10个，登记农民工工资保证金21个，工资保证金凭证上传率100%；绑定农民工工资专用账户21个，绑定率100%。二是要求企业必须根据《甘肃省工程建设领域劳动用工标准化管理指导手册》建立详细的工资支付台账，记录每名员工的工资标准、工作时长、应发工资、实发工资等，劳动监察部门定期检查台账，核实工资支付情况。三是推行银行代发工资制度，要求企业通过银行将工资直接发放至劳动者个人银行账户，便于监管部门追踪资金流向，防止企业截留或挪用工资款项。四是加强日常巡查和专项检查，定期对企业进行巡查，检查工资支付、劳动合同签订等情况，对全县在建工程项目落实农民工工资支付“五项制度”情况进行三次督导检查，检查在建项目25个，下发整改通知书42份。五是建立应急处置机制，对于突发的大规模欠薪事件，迅速启动应急预案。

（五）欠薪案件查处方面。针对企业拖欠民工工资问题，按照“分级负责、归口管理、行业主管、部门联动”的原则，充分发挥相关部门职能作用，开辟农民工维权绿色通道，快速查处侵害农民工合法权益特别是拖欠工资案件，做到提前排查、重点监控、简化程序、优先解决，完善应急预案，迅速果断处理企业拖欠农民工工资问题，确保农民工能够按时拿到应得的工资。扎实开展各类专项行动，加大对施工企业“五项制度”落实、“五化建设”的检查力度，实现半日内转办、一日内介入调查，确保欠薪案件快速处理，动态清零，做到了“快受理、快立案、快查处、快结案”。截止目前，全国和全省根治欠薪线索反映平台总接收反映线索120条，欠薪属实105条，办结105条，为119名农民工成功追讨欠薪工资149.4万元。全年未发生因拖欠农民工工资而引发的50人以上群体性事件和极端事件。

（六）规范行政权力制约监督情况。一是加大了劳动监察执法力度，增加执法检查的频次和覆盖面，加强了法律法规建设，进一步明确了工资支付的标准、时间、方式等具体规定，加大对欠薪行为的处罚力度，提高违法成本。二是要求企业与劳动者签订规范的劳动合同，明确了双方的权利和义务，特别是工资待遇等方面的约定，三是加强了对企业劳动用工的监督检查，督促企业依法建立健全劳动规章制度，规范工资支付行为。

（七）强化法治政府建设保障情况。一是对人社行政执法队伍进行了全员轮训，重点开展了习近平法治思想、新颁布的重大法律法规和本系统执法业务知识、执法流程、实务技能、风险防控处置能力以及文明执法等方面的学习培训，执法人员的业务水平和执法能力得到提升。二是积极配合推进行政执法和行政执法监督一体化平台建设和推广应用，按照国家和省级部署，推进行政执法监督一体化平台与“互联网+监管”系统、公共信用信息平台等数据互联互通，提高了行政执法和执法监督的智慧化水平。

二、法治政府建设存在的问题与不足

（一）部分干部职工法治意识仍需提高。少数干部职工对法律法规学习不够深入，在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待加强。

（二）执法力量相对薄弱。随着人社业务领域不断拓展，劳动监察、社保稽核等执法任务日益繁重，现有执法人员数量不足，执法装备相对落后，难以满足执法工作需求。

（三）法治宣传形式有待创新。法治宣传活动主要以发放宣传资料、举办讲座等传统形式为主，宣传内容和形式不够新颖，吸引力和感染力不足，导致部分群众对人社法律法规知晓度不高。

三、下年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强法治学习与培训。进一步加大习近平法治思想学习力度，丰富学习形式，提高学习效果。定期组织人社法律法规培训和考试，将考试结果与干部职工绩效考核挂钩，激励干部职工自觉学习法律法规，不断提升法治素养和依法行政能力。

（二）强化执法队伍建设。积极争取县委、县政府支持，充实执法人员力量，优化执法队伍结构。加强执法人员业务培训，定期开展执法技能竞赛、案例分析研讨等活动，提高执法人员业务水平和实战能力。加大执法装备投入，配备必要的执法车辆、执法记录仪等设备，保障执法工作顺利开展。

（三）创新法治宣传方式。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音短视频等，制作发布通俗易懂、生动有趣的法治宣传作品，扩大法治宣传覆盖面和影响力。结合人社工作实际，开展法治宣传进企业、进社区、进学校等活动，针对不同群体特点，采取个性化宣传方式，提高法治宣传针对性和实效性。

2024 年，县人社局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，持续改进工作方法，不断完善工作机制，努力提升法治政府建设水平，为人社事业高质量发展提供坚实的法治保障。

                             碌曲县人力资源和社会保障局

                             2024年12月12日