县司法局：  

2024年，甘南州生态环境局碌曲分局在县委、县政府的坚强领导下，在县全面依法治县委员会的精心指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，根据《中共碌曲县委全面依法治县委员会办公室关于转发<进一步规范法治政府建设年度报告报送和公开工作的通知>的通知》（碌法办发〔2024〕13号）文件要求，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入我局党组中心理论组学习，通过集中学习、交流研讨等形式，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，增强领导干部运用法治思维推动工作的能力。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终严格要求切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全领导班子议事决策规则，严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决策，按程序办事，将法治建设贯穿于生态环境保护业务工作之中，有效防止各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。

（二）为不断优化政府机构职能，推进“放管服”改革落地见效，进一步优化营商环境，根据《甘肃省生态环境领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，对于违法行为进行了量化、细分，充分体现了柔性执法的“温度”。在日常执法检查中做到“一次提醒、二次警告、三次处罚”，促进企业积极整改生态环境问题，加强对企业的服务和指导。建立了企业环保服务制度，为企业提供一对一的环保咨询和技术支持，帮助企业解决环保难题。在项目审批方面，简化审批流程，提高审批效率，同时加强对项目的环境影响评价和监管，确保项目建设符合环保要求。积极推动企业绿色转型升级，为企业提供相关政策支持和技术指导，鼓励企业采用先进的环保技术和设备，实现节能减排和资源循环利用。通过优化服务效能，不仅促进了企业的绿色发展，也提升了县域经济的高质量和可持续性发展。

（三）为进一步落实行政执法“三项制度”，我局年初制定《甘南州生态环境局碌曲分局行政执法“三项制度”实施方案》，并不断完善依法行政、行政决策制度，更新完善行政执法事项目录清单，推动形成权责统一、权威高效、监督有力的生态环境行政执法体系，特别是实行现场执法全过程监督中，要求现场执法必须全部使用移动执法系统和执法记录仪，做到执法全过程留痕。

（四）进一步规范执法队伍建设，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，严格执行执法人员资格管理制度，确保执法队伍的专业性和合法性。不断加大投入，通过定期组织执法人员参加省、州培训、学习交流和实战演练。全员集中学习《甘肃省生态环境系统重大行政执法决定法制审核办法》、《甘肃省生态环境行政处罚自由裁量基准规定》、《甘南州生态环境局复杂重大行政处罚案件集体讨论规定》，不断提升执法人员的专业素养和执法能力水平。

（五）依托生态环境执法检查工作，大力排查环保领域涉黑涉恶线索和主动创稳工作。不存在砂霸、矿霸以及保护伞等黑恶势力。但企业乱点乱象问题依然存在，如生活污水乱排、建筑扬尘、环保设施不规范等问题不断发生。我局结合“双随机、一公开”日常执法监管、开展大排查、大整治活动，不断加大生态环境执法力度。今年，一般行政处罚案件6起，罚款共计10.8万元，现均已结案，并在碌曲县人民政府门户网站进行公示。“12369”环保热线投诉问题共9个，认真办理群众来信来访和投诉举报，建立健全环境信访工作制度，规范信访办理流程，及时解决群众反映的环境问题。加强对环境矛盾纠纷的排查和化解，积极引导当事人通过协商、调解等方式解决纠纷，维护社会稳定。

（六）建立了完善的执法监督体系，加强内部监督和外部监督相结合。定期对执法案件进行评查，及时发现和纠正执法中存在的问题，确保执法公正、透明。同时，主动接受社会公众的监督，对群众举报的环境违法行为做到及时查处、及时反馈。

（七）明确了法治政府建设工作的责任分工，将法治政府建设工作纳入我局年度工作计划和绩效考核体系，确保各项工作任务落到实处。将法治政府建设工作经费纳入我局年度预算，保障法治宣传、培训、执法装备购置等工作的顺利开展。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是重大行政决策规范化管理制度落实还有待提升；二是法治宣传的力度还需进一步加强；三是法治队伍素养与现阶段法治政府工作任务要求还有一定差距。主要原因：一是对法治政府建设的认识还不够到位；二是法治政府建设与日常事务工作结合还不够紧密；三是抓好法治政府建设的抓手还不够多样。

三、下年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。落实局党组理论中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论中心组学习的重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对环境风险的能力。

（二）规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项监管力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。

（三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传纳入环境保护工作总体部署，制定实施法治宣传规划。利用支部每月党日活动等时机开展法治宣传和学习，结合“8+”基层社会治理、法治宣传月、“4·15”国家安全日、“5·22”生物多性宣传、“6·5”世界环境日及“12·4”宪法宣传日等特殊节点，部署开展普法宣传工作。利用电子屏、短视频等网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

四、其他需要报告的情况

本年度，我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

                        甘南州生态环境局碌曲分局

                        2024年12月9日