2024年，在县委、县政府的正确领导下，尕海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的重要作用，做好公共法律服务，积极参加综合治理，坚持依法全面履行政府职能，以法治促进全镇经济发展、维护社会稳定、保障民生福祉、提升基层治理能力，纵深推进法治政府建设，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.加强学习培训及宣传

2024年，尕海镇以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻习近平重要讲话精神、习近平重要指示精神，始终坚持把学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。深入学习领会“两个确立”的决定性意义，学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想落实到全镇普法工作全过程、各方面。

为持续提升全镇群众法治素养和社会治理法治化水平，确保“八五”普法计划落地落实，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单，深化普法责任制全覆盖。深入推进“八五”普法工作，将法治宣传、普法教育纳入镇党委政府宣传工作重点内容，利用“5.12全国防灾减灾日”“6.26国际禁毒日”“12.4国家宪法日”等重要节点，结合主动创稳、法律八进等开展法律法规宣传活动，镇综治中心、司法所联合尕海派出所及各村分别在辖区内进行法律知识宣传，不断提升群众的法律意识。共组织法治宣传活动50余次，发放普法宣传材料6000余份，悬挂宣传横幅100余条，在全镇营造了“学法、知法、守法、用法”的社会舆论氛围。着力形成共创、共建、共享的普法宣传工作格局，以法治力量守护尕海镇群众美好生活。

2.加强组织领导，统筹协调推进

镇党委政府始终坚持党对法治政府建设的领导，将法治政府建设作为一项重要政治任务。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立以镇党政主要负责人为组长的普法工作领导小组，将法治政府工作列为党政主要负责人工作职责，切实发挥领导核心作用，全力抓好《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。

镇党政主要负责人高度重视全面依法治镇工作，切实履行好“法治建设第一责任人”职责，当好法治建设重要组织者。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职内容，做到述职述廉述法同安排、同部署；在日常工作安排部署推进中，注重运用法治思维和法治方式谋划尕海发展、解决发展难题，用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解和社会和谐。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治营商环境等情况。

依法坚决打击利用项目审批、资金扶持等职权索贿、受贿的职务犯罪。突出惩治强迫交易、欺行霸市、黑社会性质犯罪组织和恶势力犯罪团伙以暴力、胁迫等方式向企业收取保护费、发放高利贷、强揽工程等违法犯罪活动，保护企业和企业家合法权益，大力弘扬企业家精神。对违法情节轻微、没有造成社会危害的违法行为，进行教育后及时整改的，依法从轻、减轻或者免予行政处罚。安全生产、环境保护、食品安全等专项执法行动，量化执法标准，坚决避免“一刀切”执法。

全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，多次组织干部职工参加综合行政执法资格考试。目前，全镇持有综合行政执法证人员共15人，持证率达100%，年内举办执法人员培训2期，增强基层执法人员规范执法的法律意识，提升依法行政、公正执法的能力和水平。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况

严格落实重大行政决策程序。落实重大行政决策法定程序既是科学、民主、依法决策的制度保障，也是全面推进依法行政、依法治国的重要举措，既有利于维护改革发展稳定大局，又有利于监督权力依法行使。镇政府高度重视，严格遵守重大行政决策程序规定，增强依法决策的意识和能力，善于运用法治方式谋划工作，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确、执行到位。

强化依法决策意识，对日常行政中出现的法律疑问，及时与法律顾问进行电话、网络等沟通，强化行政行为合法性指导。

（四）推进严格规范公正文明执法情况。

尕海镇全面贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，充分认识提升行政执法质量对推进严格规范公正文明执法、营造法治化营商环境、全面建设法治政府的重要意义，进一步明确工作任务、细化工作措施、压实工作责任，确保将规范行政执法工作落实到位、取得实效。

尕海镇坚持以法治政府建设赋能经济高质量发展，秉持“便民、利民、为民、高效”的服务理念，聚力政务服务大厅管理，在优化行政效能上持续升级，打造“法治化文明服务窗口”，加大执法人员执法能力培训制度，规范配备执法服装、装备，提高执法质量。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷情况。

为增强突发事件风险防范意识，尕海镇压实防范化解镇属领域重大风险责任。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，服务不缺位”，积极完善矛盾纠纷排查机制。实行24小时信访带班制度，每天安排一名领导干部接待群众来访，确保不缺位；加大督查工作力度，严格在规定时间内答复群众，解决人民群众诉求，让人民群众满意，维护社会稳定。

积极推进人民调解，有效化解矛盾纠纷。尕海镇积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，畅通工作渠道，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定。充分发挥“一村一法律”顾问的作用，提高村群众自治管理的法治化、科学化水平。

（六）规范行政权力制约监督情况。

主动接受人大监督。一是定期向人大主席团报告工作和依法行政情况，自觉接受监督；二是认真配合人大开展专项调查和执法检查和其他相关的检查活动；三是认真办理县、镇人大代表建议和政协提案，所有建议已经全部接收办理，答复率100%。

定期召开各村村民代表大会。在镇政府以及3个行政村设置线下反馈渠道、举报意见箱，鼓励群众举报投诉。同时针对干部职工制定详细的监督细则，明确权限边界，避免职权滥用，真正做到公开透明、公平公正，构建了完善的监督体系，提升乡镇治理的整体水平。

（七）强化法治政府建设保障情况。

建立“十户联防+人民调解”机制。坚持以服务群众为第一要务，制定“村规民约”，完成3个行政村“一村一法律顾问”协议签订，并建立微信工作群，深化“便民服务”主题活动，提升信息化管理水平，确保给群众提供及时、有效、无偿的法律咨询和帮助。

设立文明实践站、矛盾纠纷调解室等服务机构，引导群众运用法治思维和法治方式参与管理公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益，打通法律服务的“最后一公里”；通过先进典型的示范带动，把“重法治、感党恩、淳民风”推向深入。重大事项均严格按照“四议两公开”程序进行，村务、财务及时在村委会公示栏及村级微信群予以公示，做到村内重大事务合规化、公开化、透明化。村内治安稳定，民主法治体系进一步完善，平安建设不断向好发展。

二、法治政府建设存在的不足

尕海镇在推进法治政府建设方面做了大量的工作，且取得了显著的成效，但与建设法治政府的目标还存在一定差距。主要表现为：一是学习宣传贯彻习近平法治思想还有差距。镇班子成员和村“两委”成员带头宣讲、学思践悟、学以致用做得还不到位，用理论指导实践、推动工作的成效不够明显，“关键少数”示范带动作用没有发挥出来。二是法治政府建设责任落实还有差距。主要表现在法律顾问制度推行不彻底。重大行政决策、重大执法决定和行政规范性文件合法性审核，重大矛盾纠纷化解没有法律顾问参与。三是普法与依法治理工作还存在短板弱项。在“八五”普法中，“法律八进”活动开展方式单一，效果还不够明显。法治教育工作亟待加强。进城务工人员、外来流动人员、外出刑满释放人员、青少年法治宣传教育还存在盲点，法治副校长作用发挥不充分，学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育联动机制还不健全。

三、下年度推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中，尕海镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进新时代法治政府、服务型政府建设。

（一）提高政治站位，把牢法治建设正确方向。切实增强抓好法治建设工作的责任感和紧迫感，持续学深悟透习近平法治思想，结合自查问题制定整改方案，通过专题学习、党委理论中心组学习等多种形式，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作推进会议精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）加强统筹推进，狠抓年度重点任务落实。全面加强党对法治建设的统一领导，认真落实县委全面依法治县委员会工作部署和要求，不断完善工作体制机制，全面深化依法治县实践，确保党委在法治建设中的领导作用有效发挥。司法所要发挥好统筹协调的职能作用，认真履行职责，定期梳理盘点工作进展，及时制定涉及相关法治建设领域重点任务工作方案，密切配合、注重质量、狠抓落实，为经济社会发展提供更有力的法治保障。

（三）聚焦中心工作，着力破解法治政府建设难题。聚焦全县发展重心和中心工作，把谋划推进法治政府建设工作牢牢抓在手上、紧盯不放，认真研究，确保取得实效。进一步规范政府重大行政决策程序制度规定，推动政府权责清单化标准化建设，严格履行合法性审查和集体讨论决策程序，做到依法科学民主决策。持续推进法治化营商环境建设，畅通市场主体反映问题渠道，增强市场活力。紧盯法治领域人民群众反映强烈的突出问题，认真组织实施法治为民办实事项目、法治政府建设示范创建等活动，着力破解法治建设难题，切实依法保障公民合法权益，提升法治尕海建设群众满意度和影响力。

（四）坚持问题导向，全面加强青少年法治教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，突出青少年尤其是未成年人等重点群体，全面加强法治副校长工作，增强青少年的法治意识和法律素养。要组织学校校长教师全员法治培训，着力提升校长依法治校和教师依法施教能力，为广泛深入开展青少年法治教育提供强有力的师资保障。加强校园周边社会治理，通过减少治安管理漏洞，消除矛盾纠纷隐患，形成严管态势，有效预防青少年违法犯罪。

（五）夯实基层基础，提升基层法治建设水平。充分发挥法治在市域社会治理中的特殊作用，推动市域社会治理现代化试点提质扩面，把法治延伸到村社，使法治覆盖到各个角落。把法治建设摆在乡村振兴的重要位置，扎实开展“乡村振兴法治同行”活动，通过网络学习、现场教学、实践观摩等形式，加大对“法律明白人”和学法用法示范户的教育培训，努力建成一支素质高、结构优、用得上的乡村法治建设人才队伍，有效促进法治乡村建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，努力将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽，营造和谐稳定的社会环境。