县委依法治县办：

2025年度，县发展和改革局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，以“八五”普法法治宣传教育和依法行政执法为切入点，将法治建设与发展改革主责主业深度融合，全面做好法治各项工作，以高水平法治护航县域经济社会高质量发展。现将县发展和改革局全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任。一是建立健全领导机制，完善重大决策合法性审查等制度，以提升行政决策质量。二是深化理论学习，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等纳入党组理论学习中心组学习计划，全年共组织专题学习5次。三是完善制度体系，规范法治学习，对涉及项目建设、党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事项，严格执行民主审议程序，确保依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。

（二）规范行政行为，提升依法行政履职效能。为加强干部职工依法持证执法，确保所有承担执法职责的工作人员均持有执法证，全年开展在线学法学习考试43人，公共法律知识培训24人，持证上岗率100%。在执法过程中，严格坚持持证上岗、亮证执法、文明执法，有效保障了依法行政的稳步推进。此举进一步推动相关工作步入规范化、法治化轨道，显著提升了发改干部的依法行政能力。

（三）聚焦主责主业，筑牢法治监管制度防线。县发改局紧扣规范权力运行这一核心要点，依据发改行业现行有效的法律法规，并结合权责清单，有针对性地对本单位的权责进行了系统而全面的梳理，进一步严格规范了行政权力的运行。严格按照上级部门的相关规范性文件要求，认真开展规范性文件的清理工作，确保规范性文件按程序报批备案并及时公开。坚持每年对规范性文件进行一次集中清理，并将清理结果作为规范性文件“立、改、废”的重要依据。

（四）深化普法服务，营造法治营商良好氛围。在综合执法过程中，持续优化并推进“双随机、一公开”的执法检查模式，积极探索创新综合执法方式。通过与县市场监管局、消防大队等部门的紧密协作，随机抽取执法检查事项及执法检查人员，并及时公开执法检查的动态结果，确保执法模式不断创新，从而有效提升执法效果。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年度，县发改局在法治政府建设工作中虽取得一定成效，但总体而言，与县委、县政府的要求仍存在差距，具体表现如下：一是法治政府建设工作与先进单位相比尚有不足，工作责任需进一步压紧压实，法治建设与业务工作“两张皮”现象仍有存在，部分股室将法治工作等同于普法宣传，依法行政和依法决策的意识有待提升。二是执法工作亟待加强，执法过程中对相关法律法规的把握不够准确，尤其对新兴领域法规政策把握不够精准，执法人员专业素养参差不齐。三是营商环境的提升改革仍需深入推进。针对不同企业、不同发展阶段及不同市场背景，便民利企的力度需持续加大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况及加强法治政府建设的有关情况

（一）扛牢第一责任人职责。县发改局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，亲自谋划部署、亲自推动落实。一方面，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题，确保法治建设工作有序推进；另一方面，带头尊法学法守法用法，积极参加各类法治学习培训活动，不断提升自身法治素养和依法决策能力，为全局干部职工树立了良好榜样。

（二）狠抓关键环节落实。一是压实责任链条，健全法治建设领导小组，构建“主要领导抓总、班子分工、科室落实”格局，将法治融入年度考核与业务工作，常态化学习法规并强化行政监督。二是规范决策与公开，重大事项经党组会集体决策，完善信息发布与审查制度，聚焦群众关切及时公开信息。三是深化普法实践，将习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等纳入学法重点，结合“安全生产月”等节点开展普法，常态化宣贯宪法、安全生产法等，推动法治建设提质增效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想学习，推动法治建设与业务工作深度融合。在全局掀起学习法治思想热潮，通过专题讲座、集中研讨、在线学习等形式，确保干部职工领会法治精神要义与要求，增强运用法治思维和方式工作的能力。同时，将法治建设纳入全局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核，避免“两张皮”，实现深度融合、相互促进。

（二）细化责任考核机制，确保法治政府建设各项工作落地见效。明确各股室在法治建设中的具体职责、工作任务和完成时限，建立健全责任清单制度，将法治建设的责任落实到具体岗位和个人。完善考核机制，将法治建设工作成效纳入各股室和干部职工的年度绩效考核体系，明确考核指标和评价标准。加强对各股室法治工作的常态化指导和监督，定期组织开展法治工作专项检查和全面评估，及时发现工作中存在的问题和偏差，并督促限期整改，确保法治建设各项决策部署和工作要求落到实处、取得实效。

（三）加强执法队伍建设，全面提升执法人员专业素养和执法水平。制定系统的培训计划，定期组织法律法规知识培训，重点学习与本局业务密切相关的法律法规、司法解释及政策文件，确保执法人员准确把握法律精神和条文内涵。强化执法技能培训，通过模拟执法、案例分析、现场观摩等方式，提升执法人员的调查取证能力、文书制作能力、沟通协调能力和应急处置能力。建立健全执法人员考核评价机制，对执法人员的执法行为规范性、执法程序合法性、执法结果公正性以及群众满意度等方面进行定期考核。

（四）强化部门协同联动，持续优化营商环境。加强与相关部门的沟通协作，建立健全常态化的协调联动机制，定期召开联席会议，共享信息、互通有无、会商问题，形成工作合力，共同研究解决营商环境建设中遇到的难点和堵点问题。及时掌握营商环境的变化情况、存在问题以及企业和群众的实际需求，持续改进工作措施、优化服务流程、提升服务质量，推动营商环境不断优化升级。